曲靖经济技术开发区政府购买公共服务研究

发布时间：2017-09-01 11:47

  本文关键词：曲靖经济技术开发区政府购买公共服务研究

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【摘要】：我国的政府购买公共服务始于1995年的上海,之后各地政府开始了购买公共服务的实践探索,2013年,李克强总理在国务院常务会议中要求制定政府部门购买公共服务指导性目录,推进政府部门向社会组织购买公共服务。十八届三中全会会议也明确要求,让社会组织参与公共服务供给,推广政府购买公共服务。由于政府购买公共服务实践在我国出现较晚,加之与传统政府管理理念差异较大,我国目前法律规章制度不健全方面、管理理念方面、市场经济发展程度方面的问题,导致政府购买公共服务实践面临很多困难,出现不少问题。本文在阅读政府购买公共服务相关资料的基础上,整理概括了公共服务和政府购买公共服务的概念和分类,对曲靖经开区购买公共服务现状进行了分析,发现一些曲靖经开区在购买公共服务实践中遇到的实际问题,这些问题有些是国内各地方政府购买公共服务中普遍存在的问题,也有些问题是曲靖经开区特殊的问题,本文希望通过分析这些问题,提出一些解决思路,可以给曲靖经开区以及其他同类型经开区规范政府购买公共服务程序、提高政府购买公共服务质量提供理论支持和借鉴。本文在绪论部综合阐述了选题背景、研究目的及意义,国内外政府购买公共服务的文献综述以及本文的主要研究方法。在第一章对公共服务、政府购买公共服务的概念和分类进行了归纳总结,并对政府购买公共服务的一些理论基础进行提炼陈述。在第二章通过研究分析曲靖经开区2008年至2015年购买公共服务数据,对曲靖经开区向社会组织购买公共服务以及曲靖经开区向其他政府组织购买公共服务现状进行了研究分析。在第三章归纳提出了曲靖经开区在政府购买公共服务实践中遇到的主要问题是:提供公共服务的传统理念尚未转变、缺少法律制度保障、购买的公共服务与居民最需要的公共服务并不完全吻合、购买公共服务的程序和范围不够规范、购买公共服务的监督不到位、社会力量的能力薄弱。在第四章针对曲靖经开区政府购买公共服务遇到的问题提出解决思路。本文在研究中认为曲靖经开区在政府向社会组织购买公共服务中遇到的问题有些是共性问题,但解决问题的思路和方法与其他地方政府有不同之处;有的问题是曲靖经开区的特有问题。本文把曲靖经开区向其他政府组织购买公共服务分为三类,提出曲靖经开区这类“小政府,大服务”的政府组织,在选择自己提供公共服务还是购买公共服务时,如果社会效益没有明显区别,应尽量向其他政府组织购买。在向其他社会组织购买公共服务时,如果经济效益和社会效益存在冲突,可偏重社会效益的考虑。
【关键词】：政府购买 公共服务 曲靖经开区 社会组织 其它政府部门
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-16
• 一、选题背景及研究意义10-12
• （一）选题背景10-11
• （二）研究意义11-12
• 二、国内外文献研究与现状12-15
• （一）国外研究现状12-13
• （二）国内研究现状13-15
• 三、研究方法15-16
• 第一章 政府购买公共服务理论基础16-25
• 第一节 公共服务的概念与分类16-19
• 一、公共服务的概念16-17
• 二、公共服务的分类17-19
• 第二节 政府购买公共服务19-23
• 一、政府购买公共服务概念界定19-20
• 二、我国政府购买公共服务的发展20-21
• 三、我国政府购买公共服务中存在的共性问题21-23
• 第三节 政府购买公共服务理论基础23-25
• 一、公共物品理论23-24
• 二、新公共管理理论24-25
• 第二章 曲靖经济技术开发区购买公共服务现状25-37
• 第一节 曲靖经济技术开发区概况25
• 第二节 曲靖经济技术开发区“小政府大服务”运行机制25-26
• 第三节 向社会组织购买公共服务现状26-32
• 一、向社会组织购买公共服务现状26-29
• 二、向社会组织购买公共服务案例分析29-31
• 三、向社会组织购买公共服务和直接提供公共服务的利弊分析31-32
• 第四节 向其它政府组织购买公共服务现状32-37
• 一、向其它政府组织购买公共服务现状32-34
• 二、向其它政府组织购买公共服务案例分析34-35
• 三、向其它政府组织购买公共服务和直接提供公共服务的利弊分析35-37
• 第三章 曲靖经济技术开发区购买公共服务存在的问题37-47
• 第一节 传统的提供公共服务理念尚未转变37-38
• 第二节 缺少法律制度保障38-39
• 第三节 购买的公共服务与居民最需要的公共服务并不完全吻合39-41
• 第四节 购买公共服务的程序和范围不够规范41-42
• 第五节 购买公共服务的监督问题42-44
• 一、购买公共服务的个人责任42-43
• 二、购买评估体系缺失43-44
• 三、购买监管力度不够44
• 第六节 社会力量的能力薄弱44-45
• 第七节 其它有待解决的问题45-47
• 第四章 完善曲靖经济技术开发区购买公共服务对策及建议47-55
• 第一节 改变传统观念，规划政府购买公共服务发展长远蓝图47
• 第二节 制定完善的法律制度47-48
• 第三节 根据居民需求调整公共服务购买48-49
• 第四节 规范购买公共服务程序，，明确责任49-52
• 第五节 完善监督评估机制52-53
• 第六节 促进社会力量发展53-55
• 结论55-56
• 参考文献56-59
• 附录59-61
• 致谢61

【参考文献】

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3 李U

本文编号：771913