14.全面质量管理(TQM)在建筑业应用研究
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14.全面质量管理(TQM)在建筑业应用研究
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20 0 8年第 1 期 总 第 9 期 8
建 筑 管 理 现 代 化
Co srcin Ma a e n Mo e iain n tu t o n g me t dr zt n o ?2 7?
全 面 质 量 管 理
( O )在 建 筑 业 应 用 研 究 TM
杨建伟 ,刘贵 文 ,韩 佳
(. 1 安徽 理工大学 土木 建筑学 院,安徽 淮南 220 ;2 重庆大 学 建筑管理与房地产 学院,重庆 404 ) 301 005
摘 要 :随着 人 们 对建 筑 工 程 质 量 的要 求 越 来越 高 ,产 生于 制 造 业 的 、以追 求 质 量 持 续 改进 和 客户 满 意 的
全 面 质 量 管 理 体 系 ( oa ai a a e n )逐 渐 受 到 建 筑 行 业 的 从 业 者 和 专 家 学 者 的 重 视 ,但 全 面 质 T tl Qu l yM n g me t t
量 管 理作 为 一 种 制造 业 的质量 管 理 理 论 _ ,如 何 应用 于 建筑 业仍 然 在 不 断 的探 索 过程 中 。本 文 以 T 1 1 QM 思 想 为 指 导 ,结 合 我 国工 程 建 设进 程 的特 点 ,构 建 了三 阶段 的全 面 质量 管 理 体 系 。在 该 体 系 中引 入全 新 的管 理 方 法 和原 则 ,以确 保 工 程 总体 质 量 目标 的 实现 。借 鉴 中 国香 港 和 新加 坡 的作 法 ,对 质量 管 理 的 方法 创 新 做 了初 步 的探 讨 。 关键 词 :全 面 质 量 管理 ;质 量 评估 ;P S ONQUAS AS ;C 中图 分类 号 :F 7 . 2 32 文献 标 识 码 :A 文 章 编 号 :1 0 0 卜0 9 2 0 ) 1X(0 80卜0 2 — 4 0 70
Ap l aino oa Q ai a a e n o s u t nId s y pi t f tl u lyM n g me tnC n t c o ut c o T t i r i n r
YANG in we LI GUIwe HAN i Ja — i. U — n. Ja
( . a u t o ii n ie r g n r h e t r, n u nv ri i c dT c n lg , a a 30 1 C ia 1 F c l f vl g e i dA c i cu e A h i i s o S e e n e h oo y Hu i n 2 0 , hn ; y C n n a E t U e t fcn a y n 2
2 F c lyo n tu to a a e n n a t t, o g igUnv riy Ch n qn 0 0 5 Chn . a u t fCo sr cinM n g me t dRe l a e Ch n qn ie st, o g ig4 0 4 , ia) a Es
A sr c : o c p i e i r aig d ma d o o s u t n q ai , o p l ep i sp yo Q ( ot f b ta t T o e w t t c e s e n n c n t c o u l y b w t a py t hl o h f M s r o hh n n r i t o h o T h
“o a u l y ma a e n ” t tlq ai n g me t )wh c s ame t o t u u u l y i r v me ta d c so r s t f c i n i n f co y t ih i i d a n i o s q ai mp o e n n u t me ai a t n ma u a t r c n t s o
id s y i b ig s de y s e i i n rc t n r n c n t cinf ls I i p p r b sd o i c o f Q a n u t e t i b p ca s a dp a ti e o s u t e . nt s a e , a e n dr t n o M, r s n u d lt io i r o i d h ei T
t r e sa e t t l u l y ma a e n d l se t b ih d t k u e t a p l ai n o i mo e c iv st e o e a l h e —t g o a a i n g me tmo e sa ls e ma e s r t p i t ft s q t i o h a c o h d l h e e h v r l a
q a t ojc v .nte n ,h to s f ulyassme tmpe ne n o ga d ig p r aesmma zd u ly bet e I d te h d ai ses n lmetdi Ho gK n n n aoe r i i h e me oq t i n S u i r e
f rr ee e o ef rnc .
Ke o d :oa q ai n g me tq ai s sme tP S C NQ S yW r s tt u l y l t ma a e n ; u l yas s n; AS ; O UA t e
0 前 言
建筑 业是 基 于工 程 的行 业 ,经 历 了从 立 项 、设 计 、施 工到 最 后交 付 使 用多个 阶 段 ,每个 阶段又 有 多 个 参 与方 ,包 括 业主 、设计 方 、材 料 商 、承 包 商 、分包 商 、设备 供应 商 等 ,各个 参 与 方虽然 在 业 主的统 、
一
管理 下 参 与工 程建 设 活动 ,但 具有 不 同甚 至对 立 的 利益 目标 。如 业主 总是 希望 能 在达 到质 量 、进 度 的
前提 下 ,尽 量 降低工 程 的 设计 、施 工 、材 料 采 购成 本 等 ;而 设 计方 则希 望 能在 达到 业 主要 求 的前 提 ,尽 量 减少 工 作量 ;而施 工方 则希 望 施工 利 润一 定 的情 况 下 ,设 计更保 守 并使 工程 更 安全 。 由于 参 与各 方 利益 目标 不 一致 ,阶段 性 的 目标 往往 偏 离工 程 整体 的 目标 ,或者 导致 整体 目标受 损 , 如安 全施 工 是施 工 阶段 需 重视 的 问题 ,但 实 际 中如 果 施工 方过 分 重视 安 全 ,就 会导 致 工程 建造 成本 远 远
超 出预算 ,损 害业 主 的利益 ;设 备采 购 方如 果 低价 采 购一 些寿 命期短 的设 备就 会导 致 运营 阶段 维 修更 换 成本 上升 等 。
为 了保 证工 程整 体 质 量 目标 的实 现 ,除 了控制 阶 段性 的质 量 目标外 ,还 必 须站 在 工程 项 目全 局 的角
度 上 ,在 各 个阶 段 的执 行 前后 ,对其 方 案 和阶 段性 的 质 量控 制效 果 进行 管 理 。产生 于制造 业 的全 面质 量
管理思想 ,由于 “ 追求顾客为 中心 , 持续提高产品质量”【,可以作为构建全面质量评估体系的的参考 。 2 】
收稿 日期 :20 — 卜0 07 1 1
作者简介:杨建伟 ( 8一, 河南洛阳人; 1 2) 9 男,
刘贵文 (94) 17一四川阆 中人, , 副教授。 基金项目:安徽理工大学青年科学研究基金项 目 “ 公共工程承建商绩效评估体系研究”( N200 。 Q 078)
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2 8?
建 筑 管 理 现 代 化
20 第 1 0 8年 期
1 TQM 在 建 筑业 应 用 综述
全面质 量 管理理 论 ( oa Q at ngmet hoy)是 由美 国的著 名 专家菲根 堡 姆在 2 纪 6 T tl ulyMaae n er i T 0世 0 年代 初提 出 的 ,发展 到 今天全 面质 量管 理 的理论 已经 成为 制造 业研 究如 何提 升产 品质 量 的关 键分 支 口。 J
全面 质量 管理 是 “ 以一种有 效调 动 组织 中人 力和 其他 资源 的方 式 来实 现组 织 目标 的管 理哲 学 和公 司
行为” ,约瑟 夫 ( 9 5 19 )认 为 :“ 面质 量管 理是 通过 创 造一种 组 织文化 来 满足 或超 越组 织 内部和 外部 客 全
户的需 要的综 合 的管理 ,在该 组织 中 ,处于 生产 产 品的任 一 阶段 和任 一 岗位 的生产 者和 管理 层对 质 量有 明确 的责任 并 了解 其对 组织 的 战略 性意义 ”『。尽 管 以上 的不 同的 定义 侧重 点不 同 ,但 是都 认为 ,全 面 4 ] 质 量管理 是一 个 以顾客 满 意为 目标 ,寻求 全 员参 与 和持续 改进 的管 理过 程 。 学 术界对 于 建筑业 的全 过程 管理 研究 已经 持续 了 2 0年 】 对美 国建 筑业 的一 项研 究也表 明 ,“ ,而 那 些 没有 应用全 面质 量管 理 的公 司在随 后 的 5 ~ 1 年 在 国 内和 国际建筑 市场 上没 有竞 争力 ”l。但 是 总体 0 6 ] 而 言 ,应 用于制 造业 和服 务业 的全 面 质量管 理体 系并没 有在 建筑 业得 到有 效地 应 用 。全 程 质量管 理要 求
工 程各 个参 与方 从整 个项 目的角度 ,超越本 公 司界 限 的眼 界来综 合考 虑工 程 项 目的质 量 问题 ,这对 建筑 业应 用 全面 质量 管理 提 出 了巨大 的挑 战 ,实现起 来难 度很 大 ,现 阶段 全 面质 量管 理还 需要 在质 量管理 的
方 法做 出一 定的 创新 ,以更契 合建 筑业 的特点 。 在 具体 的质 量管理 方 法上 , 工程 各个 阶段 内的质量 控制 体 系的建 立 已经 比较完 善 , 质量 控制 ( u ly Q ai t C nr1 程 序 已经有 比较 成熟 的体 系和程 序可 以参照 【 ot ) o ,而质 量 保证体 系 ( u lyAsua c ) IO族 Q a t srn e 如 S i 系列 中的 IO9 0 、I 0 0 2等都 已经应 用于 不 同阶段 的质 量管 理工作 中 ,如 中国香港 从 19 年 开始 , S 0 1 S 90 93 施 工企 业必 须获 得 IO9 0 S 0 0质 量认 证资格 才 能参 与公共 工程 的投 标 。 J
当前我 国建 设 工程 的质 量管理 方 法采 取 的是 以业 主管理 和 政府质 量 管理 部 门的监 督相 结 合 ,各 参 与
方 负责 各 自职 责范 围 内的质 量控 制相 结合 的体 系 。国 家和地 方 的建 设管 理行 政部 门 委托质 量监 督机 构对
质量进行监督 ,代表政府行使质量监督职责 ,业主的质量管理工作要接受政府的监督和指导 ,在设计阶 段 对质 量 的管理 可 以通过 委托监 理 ,也可 以成立 专 门的部 门对 工程 的设 计质 量进 行管 理 ,在 工程 建设 阶
段 必须 由符 合条 件 的监理 工程 师负 责建 筑工程 的 质量管 理 工作 。
质 量控 制和 质 量保证 体 系仅仅 是针对 工 程的 某一 个阶段 , 且质 量管 理 的主体 都是 该阶 段 的执 行者 , 而 如 设 计质 量一般 由设计 方控 制 ,施工 质量 由施 工方 控 制 ,这样 的质 量管 理体 系往 往形 成 各个 主体各 自为
政 ,质 量 管理 分 目标和 总 目标偏 离 的局面 。如何 建立 以业 主为 主导 ,由业 主对整 个 工程质 量 管理 的体 系 仍 然是 未被 解决 的 问题 。
2 建 立全 面质 量 管理 体 系
21 现 行质 量管理体 系存 在的 问题 .
传统的建设工程质量评审方法主要是阶段性的质量评估制度 ,在设计阶段主要有施工图审查制度 , 设计 阶段结 束进 入施 工 前有 设计 交底 和 图纸会 审 ,在 工程 竣工 验收 时 由质检 站进 行 的工程 质 量评级 制度 等『 ;在 国家 《 9 建筑 工程 质量 管理 条 例 》颁布 以后 ,各地 开始 实施 工 程验 收 备案 制度 ,有 些地 区已经 不
再对工 程质 量评 定 等级¨ 。 刚
阶 段性 参 与 的主体 由 于不能 以提 高最 终 的建筑 产 品的 质量作 为 自己的质 量控 制 目标 ,缺 乏对 全程 质
量的管 理 。如在 设 计 阶段 ,设 计的 好坏 以及 可建 造性 如何 对施 工 的质量 和 成本 都有 巨大 的影 响 ,但是 在
管 理设 计质 量 的 时候施 工方 没有 参 与进 来 ,施工 方的 意见 没有 被考 虑 ,造 成整个 过程 总 成本 的加 大 ,后
期 设 计变 更次 数 的增 多 ,监 理工 程师 虽然 可 以介入 前 期 的设 计阶段 对质 量进 行管 理 ,但 是实 际 中监理 的
权 力 十分有 限 ,多集 中在施 工阶 段对 质 量进 行 控 制 。同样 施工 方案 的确 定也 由于没 有考 虑最 终物业 管理 方 的维 护需 要 ,造 成后期 的维 修难 度加 大 。
22 建立全面质量管理体 系的原则 . 从全 面质 量 管理 的角 度来 看 ,建立全 面 质量管 理 体系应 遵 循 以下原 则 :
(1 实 施质 量管 理 的主体 必 须是业 主 ,因为 业 主是最 终 的客 户 ,业 主要 参 与每个 阶 段的 质量管 理工 ) 作 ,并 明确质 量标 准 ,保 证每 一个 环节 的质 量达 到业 主 的要 求 。
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总第 9 8期 杨建伟 等:全面质量管理 ( QM)在建筑业应用研究 T ? 9? 2
( 实施 质 量评 估 必 须保 证尽 早 完成 评估 工 作 ,使评 估发 现 的 问题在 对 后续 工 作影 响 最小 的阶段 得 2)
到解 决 ,尽量 控制 所 有 的评 估 在方 案未 实 施 阶段 完成 ,也 就 是说 ,全新 的 质量 评估 尽 量对 实 施 的方 案评
估。
( 必 须建 立 流 畅的 质量 信息 双 向传达 机 制 , 各个 阶 段 的质 量信 息 尽快 反馈 到 质量管 理 的主 体那 3) 使 里 。同时 ,由于 质量 管 理信 息 反馈 机 制 的建 立 需要 引入后 一 阶段 的参 与方 ,所 以业 主必 须保 证整 个 建筑
流程中的参与各方具有良好的合作态度 ,这一点由业主在选择具体的参与者时确定 。
( 业主 确 定 的标 准 应 成为 质 量标 准 ,此 标 准不得 低 于 国家 的 强制 性标 准 ,如 一些 规 范和 法制 法规 4)
等 ,如 果 业主 制定 的质 量标 准 高 于 国家 的 强制性 标 准 ,其 它 各方应 为 业 主 的标 准 作 为质 量管 理 的 目标 。
23 全 面质 量管 理 的模式 . 遵循 着 质 量管 理模 式 的设 计 思路 ,全 面质 量管 理模 式 如 图 1所 示 ,质 量 管理 工 作在 整个 工程 层 面分 为 建议 书 阶段 、设 计 阶段 和施 工 竣工 验 收 阶段 三个 阶 段 ,全 面质 量管 理模 式 如 图 1 示 。各 个 阶段 的质 所 量 管理 工 作是 全 面质 量管 理 的 节点 ,业主 应 该针 对 每个 阶 段 的质 量 管理 工 作建 立一 整 套 的质 量绩 效考 核 体 系 ,同 时根 据需 要参 与 到具 体 阶段 的 质量 管理 工 作 中 。 ( ) 1阶段 为 即项 目建 议 书质 量 1第
管理 阶段 ,业 主可 以 同时提 出设 计招标
专 业 人 员 参 与 到 业 主 的 建 议 书 质 量 评 估工 作 中来 ,设计 人 员作 为项 目建议 书 的 直接使 用者 ,项 目建 议 书能 否满 足 对 设 计 的 指 导 作 用 是 其 质 量 好 坏 的 重 要
广
意 向 ,有 意 参加 投标 的设 计方 必 须委 派 L
I
垄!
参 与
设计 招标 意 向 一 拟参 加投 标 设计方
段评估
设计 招标
/
选 择设 计方 设计
正式建议书 l
因素 ,通过 项 目建 议 书 的质量 评 估使 设 计 人 员明 确业 主 的需 求 ,如果 满 足指 导 设 计 的要 求 ,就 进 入 第 2阶段 ,如果 不 能 满足 要求 ,再次 对 业主 的要 求 予 以明
施 工招 标 意 向
参 与
拟参 加投 标施 工方
.
段评估
/
确 ,修 改并 编制 符 合要 求 的项 目建设 建
议 书 ,直 至达 到设 计 方满 意为 止 。对 于
选 择施工 方
施 工招 标
正式的设计 I
施工
- - " I"
那 些 参 与 了 项 目建 议 书 质 量 评 估 但 是
最 后 没有 中标 的设 计 单位 ,应 该 对 其额 外 的工 作 进行 合理 的 补偿 。 ( 2)第 2阶 段 为设 计质 量 管理 阶 段 ,质 量 管理 模式 和 第 1 阶段 相 似 ,但 这 个 阶 段 质 量 管 理 参 与 方 加 入 了 拟 参
加 施工 投标 的施工 单 位 ,各个 参 与方 可
能 会从 自己 的角度 出发 ,对设 计 质量 进
图 1 建筑 业全 面质 量管 理 的流程 简 图
行 评 价 ,要 建立 适 当 的质量 评 估 决策 机制 ,总 的 目标 就 是使 设 计满 足 业主 要 求 的同 时也 考虑 了施 工方 的
合理 要求 。
( 3)第 3阶段 为竣 工验 收 阶段 的 质 量管 理 ,这 阶段 是 确认 最终 的 工程 是 否和 业 主最初 的要 求 一致 ;
如果 出现 问题 ,分 析是 由于 哪一 方 的失 误 或者 错 误造 成 的 。竣 工验 收 阶段 的质 量是 对整 个工 程 的质 量进
行评 价 ,也 是检 验整 个 过程 质 量管 理工 作 的效 果 一个 重 要环 节 。 由于 在 每个 阶 段 都进 行 了有 效 的质 量信 息 沟 通和 质 量结 果 评估 ,因此 每 个 阶段 出现 的 问题 都能 及 时 地得 到解 决 ,并 使质 量 的 目标 在偏 离 了既 定 的 目标 后 及 时地 回归到 正 确 的轨道 上 。
24 全面 质量 管理 方 法借鉴 .
全 面 质 量 管 理 在 实 际 中 的 应 用 主 要 有 新 加 坡 建 设 主 管 部 门 ( C )建 立 的 建 筑 质 量 评 价 体 系 B A
( O Q A ,中国香港的房屋署 ( K A)建立的绩效评估打分 系统 ( A S) C N U S) H H P S ,以及维修阶段质量评
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建 筑 管 理 现 代 化
20 第 1 0 8年 期
估 系统 ( MAS 等 , 于新 加坡 的建筑质 量评估 体 系 , S) 关 张巧玲 等就 其 具体操 作方 法进 行 了详细 的介绍 【 。 l ”
P S是 由 中国香港房 屋 署成 立专 门 的独立 评估机 构 , AS 随机 的抽 取房 屋署 负责 的工程 对其 进行质 量评
估 ,评 估 分为 多个 层次 ,其 中 日常 的结构 工程 、建筑 工程 由现 场人 员 完成 ,而 独立 的评估 机 构将分 季度
对工程抽样评估 ,除了评估质量外 P S A S还评估建筑工程的进度 、安全以及工程承包方的管理能力等, 这些都 构成 最终 评估 结果 的一 部分 。 与新 加 坡 C NQ S相 比 ,,P S更 加 注重工 程过程 的评估 ,同 时 O UA AS
PS A S仅 应用 于公共 房屋 的质 量管 理领 域 。 P S一 般采 用多 因素 加权平 均 法 , 工程 质量 的多个方 面赋 予不 用 的评价 权 重 ,通过抽 样调查 等方 AS 对
法准 确 、客 观评 估各 项 的得分 ,最 终计算 最终 的得 分 。新 加坡 的 C NQ S对工程 不 同时期 的质 量工 作 O UA 也赋 予 了不 同的权 重 ,如 表 I 所示 。 不论 是 P S A S还 是 C N O QUA ,质 量评估 参 S
照 的技术 标准 一般 是政 府 的技 术法规 、检 查 手册
表 1 C QU S对各 个 阶段质量 评估 权重分 配表㈣ ( ON A 单位 : ) %
及施 工 图等 ,但 由于评 估工 作 由政府 主 导 ,并且
对每个阶段的工程如结构 、维修等都建立了比较
完善 的评 估体 系 ,因此 ,对 工程 质 量 的评估 比较 全面 ,可 以作 为应 用全面 质 量管理 的参 考 。P S AS
和 C NQ AS对 建议 书阶 段 的质量 管理 ,以及对 O U
设 计方案 的质 量管 理都 没有 涉及 。P S A S虽 然是 全过 程 的 ,但 是质 量管理 仅仅 限于 事后 ,更像 是政 府主 管
部 门对工 程质 量 的检查 。 因此 ,这 2 全面 质 量管理 的方 法仍 然有 较大 的改 进空 间 。 种
3 结 束语
为 了满足 顾客 对产 品 的要求 ,制 造商 不得 不致 力于 产 品质量 的提 升 ,而对 建筑 业来说 ,产 品质 量 引
已经 成为 能否 获得 项 目的关 键 因素 f 1 。项 目的业 主为 了满 足最 终用 户对 工程质 量 的要 求 ,必 须不 断尝 试
改进 质量 管理 方 法 ,本 文 建立 了 三阶段 的全 面质 量评 估模 式 ,强 调业 主在 工程 质量 管理 中的主 导地位 ,
并且 关注 工程 各个 阶 段之 间 的联 系 ,特 别是 设 计阶段 和施 工 阶段 的联 系 ,由 业主主 导 的全 过程 参与 以满 足全 过程质 量 控制 的要求 , 主通 过对 阶段性 的 质量信 息 双 向反馈机 制 的建 立和对 质量 管理绩 效 的评估 , 业 能够及 时 发现 影 响建筑 工程 的质 量 因素 ,并进 行 改进 。应用全 面 质量 管理 对于 持续 的提 高建 筑 工程质 量
具有 重要 的理 论价 值和 实践 意义 。
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