创新我国环境监测质量管理体系初探

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创新我国环境监测质量管理体系初探

发布日期： 2014-01-01 发布：  

  2013年24期目录       本期共收录文章20篇

　　【摘要】随着经济社会的不断发展以及社会环境的不断变化，为了能让环境监测质量管理体系随时保持适用状态，就必须顺应社会发展形势，及时创新管理理念与管理方法，采取有效措施适时加强环境检测质量管理力度，使我国环境检测质量管理体系始终保持适用。针对环境检测质量管理体系的创新问题，本文结合我国环境检测质量管理现状，提出几点关于创新与完善环境监测质量管理体系的建议，以供同行参考。
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　　【关键词】环境检测；质量管理；管理体系；创新方法
　　自环境可持续发展理念提出之后，我国对环境监测质量管理的重视度越来越高，监测力度以及监测质量管理力度也越来越大，相关部门甚至引进并采取了更加先进的环境监测技术，使得我国环境监测与环境保护事业得到了很大程度上的发展。但需要注意的是，相比于人们对环境监测的重视度，环境监测质量管理便显得有些不足，一些部门人员因没有意识到环境监测质量管理的重要性，导致其在工作中忽视对质量的管理，从而拉低了环境监测与环境保护整体的工作质量。为此，要在现有的环境监测质量管理体系上做出改进，进一步加大监测质量的管理力度，保证质量管理与环境监测的相适应，杜绝环境监测质量工作滞后现象的发生。
　　一、我国环境监测质量管理现状
　　当前，我国环境检测质量管理体系在国家宏观政策调控下，逐渐走向了制度标准化、科学化以及合理化，其完善度相对较高，适用性也相对较强。但随着人类文明与社会文明的不断进步，环境监测自引入了更为先进的监测技术与监测设备之后，人们对环境监测质量管理便有所忽视，而将更多的精力都投入到了环境监测上。这一情况直接导致质量管理与质量监测脱节，进而使得总体的环境监测与保护工作发生滞停，环境保护事业的发展遭遇瓶颈。下面结合我国国情，对当前我国的环境监测质量状况进行分析。
　　1、环境管理和经济增长没有得到同步发展
　　人类社会文明进步了，社会经济也得到了很大程度上的增长，但由于社会进步过程中人们过于注重经济增长，忽视了环境的管理与保护，所以造成了现在环境保护跟不上经济发展步伐的局面。在我国城市发展进程中，工业、建筑业等行业在生产、建设中制造了很多废弃物，并且相关部门并没有采取措施对这些废弃物进行处理，所以造成环境被废弃物污染，影响人类生存并危及人类身体健康。现阶段，尽管我国相关的环境保护部门已经采取了多种措施来抑制和治理环境污染，但总的来说，多年时间积累下的环境污染并没法在短期内得到彻底根除，即使引入了环境监测管理机制，但因为这一体制的运行时间不长，尤其在质量管理方面，人们的管理意识并不高，所以环境监测质量管理体制在实际运行时并不能充分发挥其管理作用。
　　2、质量管理人员能力低，缺少质量管理积极性
　　除了制度还尚处试行阶段以外，相关机构或部门人员的质量管理能力低，实际工作时易忽视质量管理，缺少质量管理积极性也是当前环境监测质量管理工作中所存在的一个关键问题。相关部门在配备质量监测或质量管理人员时，并没有严格化人才的录用与选拔，所配备的部分管理人员并不具备较好的专业技能水平，有的甚至不具备相关的专业证书……这些问题的存在使得国内现有的环境监测质量管理人员并不能很好的胜任质量管理工作，从而导致环境监测质量管理工作滞后。
　　二、创新我国环境监测质量管理体系的新构想
　　针对上述所讨论的环境监测质量管理工作滞后问题，在分析其滞后原因之后，现结合我国国情，提出以下几点创新对策：
　　1、完善我国环境监测质量管理的法律保障体系
　　从大方向考虑，想要做好环境监测质量管理体系的创新，除去细节问题以外，最直接的方法是借用法律手段，利用法律法规来约束环境监测质量管理行为。具体措施有，组织建立专门的环境监测质量管理部门，并制定出台相关的环境监测条例以及环境监测质量管理条例，利用法律条令来对环境监测进行定位，并借助法律法规来强化环境监测质量的管理，规范管理行为，从法律、制度以及人员三个方面来保障环境监测质量管理工作的质量。
　　2、改进并完善环境监测质量管理体系
　　法律保障机制仅仅只是一个辅助手段，功能作用是威慑，是约束和规范环境监测质量管理人员的行为，让其能够重视质量管理。而在环境监测质量管理中起主要指导作用的，仍然是环境监测质量管理制度。完善并创新原有的环境监测质量管理制度，建立一套新的、适应社会发展的质量管理体系是当务之急，同时也是创新环境监测管理体系构想中的一项重要内容。笔者认为，我国当前的环境监测质量管理体系可建立为以下这一模式：国家环境监测管理机构-国家环境监测质量管理与技术中心-区域环境监测质量管理与技术中心。
　　3、构建环境监测质量管理的工作体系
　　目前，虽然有一些环境监测站是以计量认证或国家实验室认可的要求在实施实验室的质量管理活动，但是环境监测的质量管理既要保证监测仪器的准确、实验室的质量控制，更要确保监测方案的科学性、监测点位的代表性、现场采样的完整性等等。因此必须根据环境监测的白身特点、客观规律和管理执法需要，建立适应环境监测工作实际、贯穿环境监测全过程的完整的环境监测质量管理的工作体系，并使之成为各级、各类环境监测机构从事环境监测工作必须遵循贯彻和具体落实执行的管理程序和行为准则。
　　4、加强人才培养，提高质量管理人员的管理能力
　　我国环境监测质量管理现状中提到，国内相当一部分质量管理人员的管理能力并不高，综合素质也相对比较差，再加上环境监测工作以及监测质量管理工作极为复杂，所以导致其在实际工作时并不能完全胜任，最终也就造成了我国环境监测质量管理工作的滞后。面对这一情况，在创新质量管理体系时，除了要完善各项制度建设之外，还要注重对质量管理人才的培养。具体措施有：多多开展环境监测质量管理培训活动，并注意在培训中引入实际问题，利用实际问题来对其进行指导；积极做好管理人员之间的交流工作，让他们明白环境监测质量管理的重要性；要加强管理人员的技能训练，，提高其管理能力，使其能在环境监测质量管理中发挥出自身的作用，促进我国环境的有效治理。
　　三、结束语
　　在创新我国的环境监测质量管理体系中，要根据我国经济发展水平和环境的的现状来做好环境监测与质量管理体系的工作，要以科学管理为基础，通过管理监测机制，建立科学合理的管理体系和高效的工作制度，健全有效机制展开环境规划，增强可持续发展战略。
　　参考文献
　　[1]柏仇勇，黄卫，姜勇.创新我国环境监测体制和机制的构想[J].中国环境监测，2007（06）
　　[2]夏新，刘伟.中国环境监测质量管理体系之我见[J].中国环境监测，2007（01）
　　[3]彭刚华，梁富生，夏新.环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].中国环境监测，2006（02）

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