PFI在湖南省教育信息化建设中的应用研究

发布时间：2017-07-29 16:21

  本文关键词：PFI在湖南省教育信息化建设中的应用研究

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【摘要】： 进入21世纪,湖南省教育信息化建设蓬勃发展,教育信息化需求持续增长。但以政府为主导的传统建设模式面临财政资金紧张、管理和技术人才缺乏、社会资源未能充分利用等诸多问题。PFI(Private Finance Initiative,私人主动融资)是20世纪末起源于英国的一种创新公共项目融资模式,是利用私人企业进行公共项目的投资、开发、建设与经营,政府购买其产品和服务,将公共项目建设资金完全费用化。 本文将PFI引入湖南省教育信息化行业,通过对PFI及湖南省教育信息化建设的分析和研究,发现PFI模式与湖南省教育信息化的发展需求十分吻合,社会公众对此持积极态度。同时本文通过模拟实验完整的PFI执行流程,证明PFI可以发挥转移政府风险、提高公共服务品质、扩大民间从业领域、增加经济活力和社会财富的作用。PFI对湖南省教育信息化建设具有突出的实践意义和应用价值。
【关键词】：教育信息化 私人主动融资(PFI) 项目融资
【学位授予单位】：中南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：G434
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第1章 绪论8-13
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 国内外动态与研究意义9-11
• 1.2.1 国外推进PFI的动态9-10
• 1.2.2 国内导入PFI的前景分析10-11
• 1.2.3 研究意义11
• 1.3 研究方法及论文结构11-13
• 1.3.1 研究方法11-12
• 1.3.2 论文结构12-13
• 第2章 PFI模式概述13-32
• 2.1 民间参与公共建设模式探讨13-16
• 2.1.1 公共建设的基本特性13
• 2.1.2 民间资金参与公共建设的方式13-15
• 2.1.3 公共建设的资金筹措方式15-16
• 2.2 PFI产生的背景及其发展历程16-17
• 2.2.1 PFI产生的背景16-17
• 2.2.2 PFI的发展历程17
• 2.3 PFI的概念、特点、原则及分类17-22
• 2.3.1 PFI的概念17-19
• 2.3.2 PFI的特点19-21
• 2.3.3 PFI的基本原则21
• 2.3.4 PFI的分类21-22
• 2.4 PFI的实施方法及过程22-26
• 2.4.1 PFI的实施方法22-23
• 2.4.2 PFI的实施过程23-24
• 2.4.3 英国PFI实施方法与过程介绍24-26
• 2.5 PFI与其他民间资金参与模式的比较26-28
• 2.5.1 PFI与BOT的比较26-27
• 2.5.2 与DBFO的比较27
• 2.5.3 PFI与“第三部门”(Third Sector)的比较27-28
• 2.5.4 PFI与PPP(Public Private Partnership)的比较28
• 2.6 发达国家政府推进PFI的经验及启示28-31
• 2.6.1 英国政府推进PFI的经验及启示28-29
• 2.6.2 日本政府推进PFI的经验及启示29-31
• 2.7 小结31-32
• 第3章 湖南省教育信息化建设采用PFI的可行性分析32-56
• 3.1 湖南省教育信息化建设概况、融资方式及服务模式32-43
• 3.1.1 教育信息化概述32-33
• 3.1.2 湖南省教育信息化发展状况33-36
• 3.1.3 湖南省教育信息化建设一般融资模式36-41
• 3.1.4 湖南省教育信息化建设服务模式41-43
• 3.2 湖南省教育信息化建设引入PFI的必要性43-44
• 3.2.1 引入PFI是教育信息化建设发展的内在需求43-44
• 3.2.2 教育信息化建设引入PFI是大势所趋44
• 3.3 政府、学校及企业对推动PFI的认知态度与分析44-47
• 3.3.1 调查问卷内容44
• 3.3.2 问卷调查结果44-46
• 3.3.3 综合分析46-47
• 3.4 推动PFI的优先工作及配套措施47-52
• 3.4.1 确定负责推动PFI的单位48-49
• 3.4.2 需要优先加强的工作49-50
• 3.4.3 主要配套措施50-52
• 3.5 PFI在教育信息化建设中应用面临的主要问题52-54
• 3.5.1 法制还不完善52-53
• 3.5.2 观念还不适应53
• 3.5.3 资金还不充足53
• 3.5.4 人才还不丰富53
• 3.5.5 政府还不习惯53-54
• 3.5.6 企业还不强大54
• 3.5.7 成效还不明显54
• 3.6 小结54-56
• 第4章 湖南省教育信息化建设PFI模式的应用分析56-72
• 4.1 PFI项目的选择和申报56-62
• 4.1.1 项目背景57-58
• 4.1.2 建设模式选择58-61
• 4.1.3 PFI项目申报61-62
• 4.2 PFI项目的招标和签定协议62-64
• 4.2.1 PFI项目招标62-63
• 4.2.2 PFI协议的谈判和签定63-64
• 4.3 PFI项目的建设与运营64-71
• 4.3.1 PFI项目的资金筹措64-67
• 4.3.2 PFI项目设计、建设、验收、交付67-68
• 4.3.3 PFI项目的运营、质量保证68-69
• 4.3.4 PFI项目的风险管理与评估69-70
• 4.3.5 PFI项目终止、评估和资产转移70-71
• 4.3.6 PFI项目的后续工作71
• 4.4 小结71-72
• 第5章 结论与研究展望72-75
• 5.1 结论72-73
• 5.2 建议73
• 5.2.1 政府积极引导和推动73
• 5.2.2 企业积极参与和运用73
• 5.3 研究展望73-75
• 5.3.1 PFI实施过程的公开、透明74
• 5.3.2 充分发挥VFM(资金价值)74
• 5.3.3 PFI的风险管理74
• 5.3.4 民间企业融资能力和运营能力74-75
• 参考文献75-78
• 附录1 教育主管部门调查问卷78-81
• 附录2 学校调查问卷81-84
• 附录3 企业调查问卷84-87
• 致谢87-88
• 攻读学位期间主要研究的成果88

【引证文献】

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1 聂志霞;电信网络增值业务语音融合通信开发与设计[D];电子科技大学;2010年

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本文编号：590033