我国义务教育贫困学生资助制度分析

发布时间：2017-08-06 00:00

  本文关键词：我国义务教育贫困学生资助制度分析

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【摘要】：长期以来,我国实施的是收费的义务教育。义务教育收费对贫困家庭,特别是农村贫困家庭造成了很大的经济负担,导致贫困学生因为负担不起入学费用而大量失学。贫困学生资助是收费条件下帮助贫困家庭子女入学的重要措施,但由于义务教育财政责任重心偏低和各级政府责任不明确等原因,义务教育贫困学生资助制度很长时间没有建立起来。本世纪开始,义务教育贫困学生资助制度建设快速推进。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》发布,提出对农村义务教育贫困学生减免杂费、书本费,补助寄宿生生活费的"两免一补"政策,奠定了义务教育贫困学生资助制度的基本框架。2005年国务院发布《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,规定到2007年全国农村义务教育学生全部免除学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书,补助贫困寄宿生生活费,标志着义务教育贫困学生资助制度基本建立。但是,义务教育贫困学生资助制度运行中还存在不少问题:资助覆盖面偏小,部分农村儿童和多数进入城市的农村流动儿童没有得到资助;贫困寄宿生生活补助资金没有落实,只有一小部分的贫困学生能得到生活补助。贫困学生甄别困难,资助工作实施难度大,成本高。需要采取教育券等方式给进城的农村流动儿童提供资助,需要对全部学生免除教科书费,地方政府之间需要明确提供贫困寄宿生生活补助资金的责任,以进一步完善义务教育贫困学生资助制度。
【作者单位】： 北京师范大学经济与工商管理学院 北京师范大学经济与工商管理学院
【关键词】： 义务教育 贫困学生 资助制度
【基金】：教育部人文社会科学研究2003年博士点基金项目“中国义务教育阶段贫困学生资助研究”(03JB880008)。
【分类号】：G522.3
【正文快照】： 一、义务教育贫困学生资助问题的产生2006年9月《义务教育法》修改前①,我国实施收费的义务教育制度,大量贫困学生因为负担不起入学费用而失学,产生了贫困学生的资助问题。(一)收费的义务教育制度导致贫困家庭教育负担沉重《义务教育法》规定“国家对接受义务教育的学生免收

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