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华县水资源开发利用缺陷与改进方法

发布时间:2014-07-27 09:38

  一、华县水资源开发利用现状及存在的问题
  水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。华县水资源总量34504.15万m3,地表水多年平均径流量22498万m3,地下水资源总补给量为24865万m3,可开采量12006.15万m3。全县国民经济用水量7724万m3,笔耕文化推荐期刊,其中:工业用水2449.27万m3,农业灌溉用水量4848万m3,生活用水426.73万m3。
  (一)水资源开发利用率较低,开发结构不合理
  水资源开发总量不足,利用效率较低。根据数据显示,2007-2009年,年均水资源开发量为7897.37万m3,仅占水资源总量的22.89%。全县国民经济用水量7724万m3,占开发量的97.80%。其中工业用水2449.27万m3,农业灌溉用水量4848万m3,生活用水426.73万m3。
  水资源开发利用率较低,开发结构不合理。根据数据显示,2007-2009年,年均地表水开发量2900.08万m3,占地表水资源可开发量的12.89%,占总资源的8.41%;年均地下水开发量4997.29万m3,占地下水资源可开发量的41.62%,占总资源的14.48%。
  (三)水资源开发供水工程弱,管理缺乏科学性
  一是地表水源供水工程方面,蓄水工程有库坝12座,总蓄水能力3250万m3,设计灌溉面积17.1万亩,有效灌溉面积12.88万亩;引水工程有自流引水渠道171条,其中控制面积千亩以上五条,最大引水量89.54m3/s,可控制灌溉面积3.33万亩;提水工程有抽水站26个,装机功率2400kw,其中控制面积在千亩以上有6个;排水工程分为排水沟,排水站两类,排水沟有赤—遇、遇—石、二华干沟,共长29.6km,最大排水量17.55m3/s,排水站有后李、由里、侯坊、方山等4个,最大排水量13.30m3/s,保护耕地面积21.07万亩。二是地下水源供水工程方面,利用地下潜水,配套机井4104眼,控制灌溉面积14万亩。以上地表、地下水源供水工程灌区存在交叉灌溉。截止2009年底,全县有效灌溉面积22.61万亩,占总耕地面积36.68万亩的61.64%。
  现行的水务是多部门分割管理,水源工程由水利部门管理,县城配水由城建部门管理,污水治理由环保部门管理,这种管理体制造成管水源的不管供水,管供水的不管排水和治污,管治污的不管回水利用,这种管理体制无法按照市场经济原则建立从供水、排水到治污的有效调节机制,导致水浪费严重、水质污染、乱取乱用等一系列问题。
  二、华县水资源开发利用的对策
  (一)加大水利工程的投入,切实改善水利基础设施
  要建立多元化、多渠道、多层次的水利工程投融资机制。一是争取上级支持。发挥政府在水利建设中的主导作用,把水利作为公共财政投入的重点,提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。二是争取金融支持。落实上级政策,引导金融机构增加水利信贷资金,鼓励小额贷款资金优先用于小型水利工程建设。三是整合县级资金。统筹农业综合开发、基本农田整治、农业发展基金、小型农田水利等各类涉水专项资金,集中用于农田水利设施建设。切实加强水利投资项目和资金监督管理。四是利用社会资金。制定优惠政策,积极拓宽市场化融资渠道,吸纳社会资本和外资进入水利建设领域,充分开发利用好现有水资源,提高水资源利用效率。
  (二)深化水务管理体制,实现水务管理一体化
  水资源管理是一个涉及人与自然关系、城乡关系、产业关系、生产生活关系、政府市场关系等在内的系统工程,必须运用系统的思维和方法管理,对辖区范围内防洪、水源、蓄水、供水、用水、节水、排水、污水处理与再生水回用,以及农田水利、水土保持乃至农村水电等城乡水务一体化进程,实行统一规划、配置、调度,变“多龙治水”为“一龙治水”的新格局。才能在体制上保证水资源的可持续开发利用,为我县经济社会可持续发展提供水利保障。
  (三)合理开发利用水资源,促进经济社会大发展
  认真贯彻落实国家节水产业政策,发展节水产业,建设节水型工业、节水型农业、节水型服务业和节水型社会。按照“合理开发、优化配置、高效利用、有效保护”的原则,继续加强水资源开发利用力度,使开发利用率从22.89%逐步提高到50%以上。尤其是在取用地表水和地下水的时候,必须严格执行水资源论证制度和取水许可审批制度,以现状水资源条件确定的建设项目规模和取水规模,以水定产,以水定规模,合理确定取水位置和取水方式,进一步提高水资源开发利用效率,助推经济社会全面发展。
  (四)优化水资源开发结构,促进水务工作上台阶
  华县水资源开发构不合理,严重制约着水务工作的健康发展。要进一步优化地表和地下水资源开发结构,尤其是要提高地表水资源利用的比重,即占其可开发量比重从12.89%逐步提高到50%以上;占全县水资源总量的比重从8.41%逐步提高到50%以上。同时,围绕水资源管理、水土保持,加大水行政执法力度,严厉查处违法取水、破坏水资源和水生态环境等行为。逐步建立与用水总量控制、水功能区管理和水源地保护相适应的监控体系,加强取水计量监管。有效促进优化水资源开发结构,助推我县水务工作再上新台阶。

 



本文编号:7268

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