我国公共体育场馆财政政策研究

发布时间：2017-08-19 09:27

  本文关键词：我国公共体育场馆财政政策研究

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【摘要】：公共体育场馆是我国体育事业发展的重要物质基础,为竞技体育与群众体育的发展发挥了重要的作用。建国以来我国公共体育场馆在国家财政支持下规划建设、开放利用。六十多年来场馆数量不断增加,运营能力也不断增强。每一个进步都离不开国家公共财政的支持。而在市场化不断完善、体育场馆运营多元的今天,传统公共财政的支持似乎受到了质疑,公共体育场馆的财政政策也适时应变与革新,接受时代的挑战。本文通过文献资料法、比较分析法以及数理分析法等,以建国以来我国公共体育场馆的财政政策为研究对象,运用DEA方法对其政策效果进行评价。并结合该评价结果以及对财政政策目标、工具及其它影响要素的分析,总结我国公共体育场馆财政政策的总体特点以及存在问题。通过研究发现,我国公共体育场馆财政政策目标导向能够适应我国财政制度环境、体育环境等因素进行灵活调整与完善。由最初“普及和提高相结合”到“优先竞技体育”转变,最后向“全民健身与竞技体育共同发展的体育强国”迈进。财政政策内容体系方面,主要在规划建设投入、服务利用支持与经营管理的引导方面弥补市场失灵,进行财政政策扶持,且重点逐渐由“补建设”转为“补运营”。财政政策工具方面,设计较为合理,财政支出与收入政策工具都有丰富与创新。财政政策效果方面,财政支出效果并不理想,资源配置与管理利用效率较低。在结合政策环境、主客体、目标、内容体系、工具等因素分析后,我国公共体育场馆财政政策低效的因素主要有：中国特殊发展时期的影响；在财政投入、税费优惠政策、、收入开发政策等支持不到位；政府的财权与事权不匹配；政策落实当中存在“路径依赖”；财政政策时滞；监督力度不强,财政透明底低等。
【关键词】：公共体育场馆 财政政策 黑箱理论 DEA模型
【学位授予单位】：北京体育大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G812
【目录】：

• 摘要5-6
• 英文摘要6-11
• 1 前言11-12
• 1.1 选题依据11
• 1.2 研究目的与意义11-12
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意义11-12
• 2 文献综述12-19
• 2.1 我国公共体育场馆相关研究12-13
• 2.2 我国财政政策相关研究13-15
• 2.3 我国公共体育场馆财政政策相关研究15-17
• 2.4 国外公共体育场馆及财政政策相关研究17-19
• 3 研究对象与方法19-27
• 3.1 研究对象19
• 3.2 研究方法19-20
• 3.2.1 文献资料法19-20
• 3.2.2 比较分析法20
• 3.2.3 数理分析法20
• 3.3 理论基础20-26
• 3.3.1 公共产品20-22
• 3.3.2 市场失灵22
• 3.3.3 财政政策22-24
• 3.3.4 政府失灵24
• 3.3.5 黑箱理论24-26
• 3.4 研究思路26
• 3.5 创新点26-27
• 4 分析与讨论27-66
• 4.1 我国公共体育场馆财政政策发展前提27-34
• 4.1.1 我国公共体育场馆发展现状27-28
• 4.1.2 财政政策必要性28-33
• 4.1.3 阶段性特点33-34
• 4.2 我国公共体育场馆财政政策内容体系34-42
• 4.2.1 主体35
• 4.2.2 客体35-36
• 4.2.3 目标36-37
• 4.2.4 环境37-38
• 4.2.5 工具38-42
• 4.3 我国公共体育场馆财政政策效果42-55
• 4.3.1 模型及目标确定42-44
• 4.3.2 决策单元选取44-45
• 4.3.3 评价指标选取45-49
• 4.3.4 模型创建49-50
• 4.3.5 效率分析50-55
• 4.4 我国公共体育场馆财政政策低效因素探析55-66
• 4.4.1 特殊时期影响55-57
• 4.4.2 政策支持不到位57-59
• 4.4.3 政府财权与事权不匹配59-61
• 4.4.4 政策落实存在“路径依赖”61-62
• 4.4.5 存在政策时滞62-65
• 4.4.6 监督力度不强,财政透明度低65-66
• 5 结论与建议66-70
• 5.1 结论66-67
• 5.2 建议67-69
• 5.3 后续研究展望69-70
• 致谢70-71
• 参考文献71-75
• 附录75-76
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果76

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本文编号：699942