项目管理：提高学校管理效能的新机制
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项 目管理 ： 高学校 管理效 能 的新机制 提
刘国华
甘泉外 国语 中学的前身是 甘泉中学 ，００年秋 季学校提 ２０ 出 了“ 内强 管理 ， 外抓 开拓 ， 优化 特色 ， 主动发 展 ” 的
办学 思 路， 以改变学校管理机制 为切 入点 ， 实施项 目管理 策略 ， 外 对 拓展办学空间 ， 优化 日语教学特色 ， 动学 校的主动发展 。经 推
下， 以系统 管理 的方 法 ， 通过 临时性 的 、 门的柔性组织 ， 专 对
项目 进行 高效 的计划 、 组织 、 指挥 、 协调和评价 ， 以实现项 目 全过程的动态管理和项 目目标的优化 。
笔 者认为 ， 校项 目管 理 中项 目的确立 ， 主要 基于 以 学 应
下考虑 ：
过 ５ 的管理实践 ， 了令人鼓舞的可喜成绩。 年 取得
学校管理“ 瓶颈” 的突破 ： 引进项 目管理
１ ． 相对独立 的工作任务 。 学校中有些 工作任务 比较单一 ，
一
、
与其他工作任务没有太 多的交叉 ，可 以在一个较 短时间段 、 相对独 立的范 围内完成 ， 又是一个 完整 的工作 任务 ， 它 这样 的工作任务就可以作为一个 “ 目” 以管理实施 。 项 加 ２ ． 互相关联 的工作任务 。学校 中比较复杂 、 具有一定难 度、 依靠交叉组织 的相互联动才能完成 的工作任务 。 ３ ． 配合协作 的工作任务 。 仅靠某一个部 门无法独立完成 ， 需要学校多个 部门之间的配合协作才 能完 成的工作任务 。 ４ 明确周期 的工作任务 。这样 的工作是 临时的或 有时 ． 有 间段 的 ， 校不需 为此而专 设一个 常态机构 ， 学 比如学校 的节
现行 的学校 内部管理 基本 上是 在传统 教育 的体制下 形 成 的， 以为 ， 笔者 它至少存 在以下四个方面 的弊端 ： １ ． 宝塔形的科层体制 的垂直管理 ， 级太 多 ， 使权 力 层 不仅
过于集中， 造成管理信息失真 ， 且缺乏横向信息沟通 ， 管理成
本高 ， 效率低 。 ２ 校管理成 为管理者 的专制 ， 鞭打快牛 ， 不均 ， ． 学 且 劳逸
极大地影 响了人才 资源 的开发 ， 使得广 大教 职员工参 与学 校 管理的渠道不畅。
３ ． 的学 校管理是将 工作置于职能 部门中开展 ， 传统 而很 多工作任务往往需要协 调 、调动其他部门的资源 和人 力 ， 但 由于条块分割 ， 门之间常 常相互推诿 、 各部 扯皮和各 自为政 ， 因而结果往往达不 到预期 的计划 和 目 。 标
４管理人员缺乏服务意识 和质量观念 。下级 只对 上级 负 ． 责， 很难确立 “ 育是服务 ” 教 的思想 ， 也难 以接受学 生和家 长
庆活动和教育课题研究都有明显的周期性特征 ， 适合实行项
目管理。 学校还有其他类似 的工作 ， 生的主题 教育 活动 、 如学 教师的专题培训 、 校本课程建设等 ， 都有 明确 的存 在周期 ， 也 适合实行项 目管理 。
三、 目管理的组织与实施 ： 项 以校庆 ５ ０周年为例
是“ 消费者 ” 的观念 ， 提高服务“ 质量” 观念更无 从谈起 。 进而 ， 学生管理 便陷入 “ 以分 为本 ”“ 、以章为本 ”“ 、以权为本 ” 的误
区而无力 自拔 ， 无法尽一切可能满足学生的需求。
根据 以上要求 ，我们 对校庆 ５ 周年这 一项 目作 了如下 ０
界定 ： 这是相 对独立 的 ，， 且又有赖 于交叉组 织协调运 行 的工
作 任务 ， 有明确 的周期 ， 因而适合实行项 目 管理 。 启动该项 在 目之前 ， 校主要做 了两件 事 ： 是把项 目管理 作为一种机 我 一
制在学 校建 立起 来 ， 项 目负责人直 接对学 校负责 ， 让 消除 部
现代学校教 育的发展 需要 与之 相适应 的全新 的管理模
式来保证 和推进 ， 而上述问题 已经成为影 响学校主动发展 的 瓶颈 。为 了突破瓶颈 ， 我们决定将企业 和工程技 术 中的项 目
门领导 的官本位思 想 ； 二是 建立人力 资源库 ， 握学校人 力 把 资源状况 ， 教师 的教 育观念 、 度 、 如 态 能力等 ， 了解 了教 师年 龄、 职称构成情 况 ， 以及所 拥有 的技 术 、 能力 专长 等， 有意 并 识地通 过培训 、 调整 、 引进等手段使之趋 于合理 。 因此学校能 够立即高效地组建知识 和能力结构合理 的“ 校庆项 目团队” ， 并对 团队成员进行有针对性 的选拔 和培养 ， 具体步骤如下 ：
管理 的思想和方法引入学校 管理工作 ，使之充分体 现学校 、
教师 、 学生 的发展这一核心理念。 二、 学校项 目的确立 ： 关注可行性和有效性 所谓项 目管 理就是项 目的管理者 ，在有 限 的资 源约束
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ｌ 定校庆项 目 制 管理分解结构 图并建立标准化 的工作程 序。我们不仅 制定 了校 庆的总体 目标即 “ 革新校庆 ， 办出特
色” 和一系列 的具体 目标 ， 还制 定了校庆 项 目管理分解 结构
杂、 难度 较高的项 目， 为此我们从 各个相关 部 门抽 调精兵 强 将 ， 矩阵式组 织结构 。我希望全 校师生都来为校庆 出谋 组成
划策 ， 并组建 一支优秀 团队来承办这次 庆典活动 。我们分 别
图 ，且每一个具体项 目都按照标准化的工作程序加 以实施 。
ｆ 图１ 见 和图 ２ ）
从校长 室 、 教处 、 政 科研 室 、 体组 、 艺 总务 处等部 门抽调管 理 人员 ， 至引进 校外资源 ， 甚 组成校 庆项 目 队， 团 受项 目 长领 组 导， 出色地完 成了宣传动员 、 布置 、 环境 资料编写 、 品采购 、 礼 节 目排练 、 宾接 待 、 来 庆典活 动等各项任务 ， 使整个校庆过 程 精彩纷 呈 、 具特色 ， 独 社会反 响很 好 ， 多家主流媒体都作 了专 题报道 ， 充分体现 了项 目 管理的优势。
２ ． 建立高效的项 目团队。我们把项 目 负责人和有专长 的 教师组合在一起 ， 优势互补 ， 因而高效地完成 了任务。 在建立 团队时 ， 我们 主要 做 了以下工作 ： 一是倡 导平等合作 的工作
观念， 相互信任； 二是帮助团队成员认识校庆的意义， 增强对 团队的归属感和信任感 ； 三是明确分工， 权责分明， 设立清晰
的激励性 绩效 目标 ； 四是加 强彼 此沟通 ， 增进 理解 ， 相支 互
持， 使每位成员都有所 收获 。
５ ． 进行及时的控制和评估。主要是建立校庆管理信息系
统 ， 时评估 校庆 工作 的进展和质量 。我 们先 后进行 了包 括 及
专家咨询在 内的多次论证 、 研讨和质量评估 ， 历时几个 月 ， 以
较高的质量出色地完成 了任务 。 基于创新需求 ． 明确项 目 负责人 ． 构想设计 ． （ 标定位 ） 一 （ 目 招募竞争产生 ） 一 （ 头脑风暴 ） ‘ 一
６给予有效 的激励 。为 了调动校庆团队成员 的积极性 和 ．
创造性 ， 们把工作 做得更好 ， 们深入 了解 了成 员的需 让他 我 求， 分析激励 成员做得 更好 的因素 ， 不仅及 时为他们 提供咨
建 构 确－ 一 咨、 ） ￣＿ （ 机， ）’询 证一 组 一 询和帮助 ， 对成员 实行奖励 ， 目启 动 、 评估 、 建 明Ｙ ｒ （ 论 姿 立 实 施 还 在项 中期 质量
验收三个 阶段均兑现奖励承诺 ， 分别 颁发了创意设计 奖 、 优
（
鬻 ） 目示 （ 一项展 一
图 １ 标 准化 的工作程序
）
秀组织 奖 、 出贡献奖 、 突 积极参与奖等 。
四、 实施项 目管理的主要收获和体 会
１ ． 实施项 目 管理有利于降低管理成本 ， 提高工作效率 。 管
理权的下移 ， 减少 了中间环节 ， 短了指挥链 ， 缩 使整个学校 组
织结构呈 扁平化 的特点 ， 从而 降低 了管 理成本 ， 高 了工作 提
效率。
’
２实施项 目 ． 管理有利于学校领导工作职能 的转变 。具体
事务管理权的下放既便 于教 师参 与学 校管理 ， 又能让学校 领 导从管不好 、 管、 不好 不必管 的事务中解放 出来 ， 集中精力 考 虑学校的改革大局 ， 而实现管理向服务的转 变。 从 ３ ． 实施项 目 管理 有利 于培养 干部 队伍 ， 促进教 师 的专业 发展 。在学校项 目 管理 中没有旁 观者 ， 师通 过参 与学校项 教 目的设计 、 申报 、 实施 、 评估 等活动 ， 真正 以学校 主人翁的身 份， 参与 到学校管理 中 ， 使每一 个教师都有机 会在项 目管理 中更新教育观念 ， 提升管理能力 ， 体验成功 的幸福 ， 累教育 积
图 ２ 校庆项 目管理分解结构图 ３关注项 目负责人的选拔 和培养 。项 目负责人是一个关 ． 智慧。 ４项 目管理 的最大受益者是学生 。如校庆 ５ ． ０周年时 ， 学
生参与了校庆的各项活 动 ， 了自身的潜能。而且 ， 开发 学校管 理智慧的丰富和教师专业发展 的提速 ， 终极 目标都是 为 了 其
学生 的发展 ，都在 为学 生的全面 和谐 发展 拓展更 广 阔的空
键性 的角 色 ， 其选拔和培养 至关重要 。校 庆项 目负责人应该 具有 较高的能力素质 ， 为此我们进行 了较专业的培养 。一是 培养 规划 和实施校 庆方 案的能力 ， 二是培 养交流和沟通信息 的能力 ， 培养总结和 评价项 目 量的能力 ， 三是 质 使项 目负责
人能设计 方案 ， 选择 成员组成 团 队， 能够 管理和指 导项 目的 实施 ， 完成递交项 目成果和总结评价工作 。 ４ ． 以矩阵式 为基础 的组织形式 。校庆项 目是 比较复 构建
间。 甘泉学子频繁 出现 在国内外各种竞赛场上 ， 折桂。 屡屡 在
社会公益活动 中甘泉人也展 示了“ 服务他 人 ， 奉献社会 ” 的志
愿者风采。 甘泉学子 以其鲜明 的特长和很强的组 织活动能力
提高了 自身的社 会竞争 力。 ［ 国平 上海市 甘泉外国语中学 ２ ０ ６ ］ 刘 ｏ ０ ５
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