美国教师终身制的诉讼新危机——以“维加拉案”为例

发布时间：2021-07-06 04:03

　　终身制是美国公立学校人事法中的一项核心制度,因存在试用期过短、解雇程序繁琐、裁员理由单一等问题,美国教师终身制在维加拉案初裁中被宣布违反州宪法,引发诉讼新危机。从动因看,危机的直接促因是教育财政缩减,更深层次的诱因是"教育平权"运动的新要求。由于存在形式上与实质上的阻力,通过诉讼途径改革终身制的方案最终破产,但它为今后思考教师任期制改革提供了新的视角、思路与任务。 

【文章来源】：比较教育研究. 2020,42(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、美国教师终身制面临的危机
    (一)试用期过短导致对教师能力评估不足
    (二)解雇程序繁琐导致对“无效教师”保护“过剩”
    (三)裁员标准单一对教学不利
    (四)教师配置失衡侵害学生的平等权
二、引发诉讼危机的动因
    (一)直接促因:教育财政缩减的“条件反射”
    (二)深层诱因:“教育平权”运动的新要求
三、通过诉讼改革终身制的阻力
    (一)形式上:否定终身制的因果证据不足
        1.前提:终身制不是导致“无效教师”的主要原因
        2.核心:“无效教师”的内涵模糊
            第一,“无效”缺乏量化的标准。
            第二,“无效教师”不是学生“能力”低下的唯一与决定性因素。
            第三,“无效教师”未达到系统性与实质性地剥夺受教育权的程度。
        3.结果:替代“无效教师”的机制不足
    (二)实质上:终身制诉讼的内在局限
        1.政治问题不宜过度审查
            第一,终身制改革的政治性与立法义务。
            第二,终身制改革的专业性与司法尊让。
        2.终身制改革面临的基本权利冲突
四、反思与启示
    (一)新视角:宪法教育条款作为改革的正当性基础
    (二)新思路:司法审查作为推动改革的一种策略
    (三)新任务:提高教师职业幸福感与优质教师的公平配置



本文编号：3267482