贵州乡村学前教育有效供给问题研究

发布时间：2020-08-09 08:29

【摘要】：近年来,学前教育受到高度重视,但乡村学前教育依然是整个学前教育的短板,乡村学前教育发展的出路在哪里?怎样有质量地普及乡村学前教育?通过提升乡村学前教育的有效供给能够破解当前乡村学前教育发展过程中存在的种种问题,实现城乡学前教育均衡发展。本研究以有效供给为切入点,基于公共产品理论、教育公平理论以及供需均衡理论,在对贵州清镇市、龙里县、纳雍县的四个乡展开实地调研的基础上,运用文献研究法、问卷调查法、个案分析法以及DEA模型分析法深入分析贵州省乡村学前教育供给现状、存在的问题以及问题产生的原因,并提出相应的对策建议。贵州乡村学前教育的供给现状呈现供给主体多元、布局相对集中、供给规模差异显著等特征。通过对贵州乡村学前教育有效供给的问题审视,得出的结论是贵州乡村学前教育存在低效、甚至是无效的供给,主要表现在贵州乡村学前教育供给数量不足,供给质量较低,供给有失公平,供给效率不高等四个方面。而导致贵州乡村学前教育有效供给不足的原因主要有观念意识的偏差、经济因素的制约以及制度保障的缺陷。针对问题产生的原因,提出了深化乡村学前教育供给的观念意识、完善乡村学前教育供给的经费保障体制以及强化乡村学前教育供给的制度保障等对策建议,以此解决贵州乡村学前教育有效供给不足的问题。
【学位授予单位】：贵州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G619.2
【图文】：

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是鉴于该问题的重要性和严峻性，将在之后的论述中展开分析探讨。3.2 贵州学前教育供给发展取得的成效近十年来，贵州学前教育供给从转型发展时期（1992-2010）过渡到快速发展时期（2010 至今），贵州学前教育供给的有效度在一定程度上也得到了提升，并取得了相应的成效。这些成效主要有供给总量的增加、供给质量的改善以及供需矛盾的缓解。3.2.1 供给总量显著增加学前教育供给的总量是由人力、物力以及财力等资源构成。而幼儿园数量供给和幼儿园学位供给是最能反映教育总量两个维度。因为人力、物力以及财力等资源供给，最终都需要转化为幼儿园数量的供给和幼儿园学位的供给。只有转化为幼儿园数量的供给和幼儿园学位的供给才能真正地为学前教育有效供给提供前提条件，最终实现学前教育供给的价值。从幼儿园数量供给看，近十年来，贵州的幼儿园供给总量不断增加，如图3-1 所示。

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由图 3-1 可以看出，2008—2017 年，贵州幼儿园供给数量的增长分为两个不同的阶段。2008-2010 年，贵州幼儿园供给数量处于缓和的增加状态，平均每年增长率在 2%以下。这两年间，贵州幼儿园供给数量仅增加了 263 所。2010 年以后，因得益于《纲要》、《贵州省十三五教育事业规划》等政策的颁布实施以及学前教育三年行动计划和贵州省教育“普十五”的提出，贵州幼儿园供给数量呈现波浪式的迅猛增加状态。2010—2017 年这七年间，贵州幼儿园供给数量增加了 7576 所，平均每年的增长率超过了 20%，尤其是 2016 年，该年的增幅高达33.96%。2017 年，贵州省提出，到 2020 年，要基本建成广覆盖、保基本、兜底线、有质量的学前教育公共服务体系。①由此可见，贵州幼儿园供给数量未来几年还将持续增加。但是，增加幼儿园数量供给时，也应结合贵州学前教育需求的实际情况，避免出现大跃进时期盲目的学前教育供给。幼儿园在园人数能最直观地反应幼儿园学位数量供给，也即幼儿园入学机会的供给。贵州幼儿园学位数量供给与幼儿园数量供给基本保持一致的增长趋势。略有不同的是 2015 年这一年间，贵州幼儿园在园人数的增幅达到最高 26.31%，之后增幅有所放缓，如图 3-2 所示。

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中学校的生师比是进行教育质量评价的重中之中。对于学前教育而言，生师比指幼儿园在园幼儿与幼儿专任教师之比。生师比对幼儿园集体教学质量具有重的影响，结构优良的生师比能够极大促进学前教育质量的提升，反之亦然。①幼儿园的生师比能得以优化的前提条件是必须有一定规模的幼儿师资队伍。近年来，贵州幼儿师资队伍规模不断壮大，生师比过高的问题得到了一定程度的善。

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