教育公平视域下韩国学前教育公共化发展路径及面临的困难

发布时间：2020-10-22 15:04

　　 近年来,韩国政府不断推进学前教育公共化服务体系的建设,通过制定《婴幼儿保育法》和《幼儿教育法》明确幼儿入园的权利,为学前儿童提供无偿保育津贴,通过对弱势群体儿童实施重点保障措施等确保学前教育的入学机会公平;通过推进保教一体化建设,实施全国统一的"Nuri课程",进一步加强学前教师专业化发展,通过践行学前教育义务性认证制度等措施,确保学前教育过程的公平性。然而,在此过程中出现了新的问题,如实际补贴与预算不符、无偿保育实施过程中的学前教育不公平现象、教师准入一体化及评价认证中的问题等。借鉴韩国学前教育的经验,我国应不断完善普惠性学前教育公共服务体系建设;推进学前教育精准扶贫;通过立法保障学前教育的政策规范;进一步完善师资队伍建设和评价体系建设;统筹规划0～6岁儿童保教服务体系建设。
【部分图文】：

长期以来，韩国学前教育机构一直呈现幼儿园(Kindergarten)和日托中心(Daycare Center)的二元化格局。前者依据《教育法》管理，而后者依据《保健福利法》管理。政府为了给双职工家庭和女性劳动者提供福利，设立了日托中心，负责提供儿童从出生到幼儿期的保育。从2017年韩国学前儿童入园情况来看，韩国0岁婴幼儿的日托中心入园率为18.5%;1岁婴幼儿日托中心入园率上升至74.7%;2—5岁幼儿的幼儿园与日托中心总入园率接近90%。其中，3岁幼儿的日托中心和幼儿园入园率分别为53.7%和36.6%;4—5岁幼儿在幼儿园的入园率有所增加，分别为52.4%和58.0%[4]。日托中心和幼儿园在园幼儿比例如图1所示。然而，学前教育二元化制度对韩国学前教育的发展造成了阻碍，如，无法保障不同学前教育机构教育质量的均衡；无法统一不同学前教育机构教师准入资格，从而导致不同机构之间教育的不公平。从幼儿接受公平、高质量的学前教育的需要来看，韩国学前教育应向一元化方向发展。
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本文编号：2851755