“全面二孩”政策下广西学前教育适龄人口变化及挑战

发布时间：2020-12-06 08:19

　　以广西第六次人口普查和2015年人口抽样数据为基年数据,通过CPPS对"全面二孩"政策实施之后,全区学前教育阶段适龄人口总量和受人口增量与入园率提升双重影响的在园幼儿进行预测;结合学前教育资源存量数据对各类物力人力新增需量进行推算,分析学前教育即将面临的资源配置矛盾。结果表明:自2020年开始在园幼儿规模与教育资源需量逐渐扩大至2022年左右达到峰值后回落,并稳定在高于2017年存量水平之上。广西学前教育资源现有存量不足,优质公办资源稀缺和城乡差异巨大供需失衡等矛盾激化;政府及相关教育部门应未雨绸缪、统筹规划,积极应对人口高峰。 

【文章来源】：社会科学家. 2020年05期 第150-155页 北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

广西不同方案下各年学前教育适龄幼儿总量图

“全面二孩”政策自2016年开始实施，育龄妇女从备孕至生育需要一年左右的周期，因此假定生育政策对出生人口的影响将从2017年开始。自此，广西出生人口将相应增加，势必对3年后学前教育阶段的现有教育资源产生冲击。根据以上参数设定，对2017-2030年广西出生人口采用CPPS进行预测，得出以下变化趋势，如图1。由于广西2011年为育龄妇女人口峰值，之后育龄妇女总量逐渐减少，尤其是20-29岁生育旺盛期妇女总量下降较快，因而全区出生人口峰值三方案均在2017年左右。加上生育政策调整之前的生育堆积，预测2017及2018年为全区出生人口高峰，之后将逐渐下降至2025年左右。

2017年下发的《广西壮族自治区第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》中，提出了“到2020年，全区幼儿园三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右”的总体发展目标。2017年全区学前教育三年毛入园率为82.7%，假设入园率3年内稳步提升至目标水平，则2017-2020年每年提升2.43%至90%，另外，假设2020-2030年毛入园率每年提升1%至100%，基本实现普及学前教育。根据图3数据分析，随着“全面二孩”政策的实施及毛入园率稳步提升，广西全区未来五年在园幼儿有明显高峰。中方案在园幼儿相较于2017年增量在27.43～41.64万之间，均值为36.67万。高方案仅2020至2023年，在园幼儿规模将急速增长41.35～79.72万人，学前教育资源将压力陡增。中高方案在园幼儿数快速增至2023年后一直稳定于高位，预示着未来五年广西将面临最严峻的入园需求挑战；另外，两方案学前教育各类教育资源均可按照2023年左右数据进行增量配给，并不会造成短期峰年后的教育资源浪费。


本文编号：2901048