济南市政府购买学前教育服务问题研究

发布时间：2017-10-15 02:42

  本文关键词：济南市政府购买学前教育服务问题研究

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【摘要】：学前教育作为教育体系的开端,在素质教育中具有奠基性的地位。随着国民受教育意识的强化,人们对学前教育的重视程度与日俱增。但是当前学前教育资源相对不足,“入学难,入学贵”问题不断凸显。我国政府为解决学前教育事业面临的困境,采取了各种对策措施,其中购买服务方式成为21世纪以来的一项重要举措。作为山东省省会城市的济南,政府购买学前教育服务也开始了相关探索,取得了较好的社会成果,但是也暴露出了一些问题,发现这些问题并为其提出政策建议成为本文的研究内容。本文首先通过查阅相关资料,呈现出济南市政府购买学前教育现状,发现其中存在购买服务进程不一、购买形式单一、群众满意度较低、忽视弱势群体等问题;其次,为进一步探究济南市各地区政府购买学前教育服务中的问题,本文借鉴已有政府购买公共服务绩效研究,从“投入成本、产出效率、公众满意度和社会公正度”四个维度构建指标体系,通过隶属度分析得到由16个评价指标构成的较为合理的评价指标体系;再次,通过实地调研获取相关数据,采用固定总和量表法确定了指标权重,运用模糊综合评判方法测算出济南六区三县一市政府购买学前教育服务的绩效,得到历下绩效水平最高,市中为第二,其次为历城、天桥、槐荫、长清、平阴、济阳、商河,并对此绩效成因进行了分析;然后,介绍了国内上海浦东新区学位购买、南京市助学券,国外欧洲PPP学校基础设施建设、美国Pre-K项目的政府购买学前教育实践,总结了国内外相关的实践经验;最后,结合济南市当前政府购买学前教育服务存在的问题与国内外经验借鉴,从进一步转变政府职能、因地制宜选择购买模式、构建普惠学前教育体系、关注弱势群体四个方面为济南市政府购买学前教育服务事业提出政策建议。
【关键词】：公共服务 学前教育 政府购买
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G619.2
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-22
• 1.1 研究背景与意义12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究综述14-18
• 1.2.1 国外研究现状14-16
• 1.2.2 国内研究现状16-18
• 1.2.3 简要评述18
• 1.3 研究方法、研究内容及论文框架18-20
• 1.3.1 研究方法18-19
• 1.3.2 研究内容及论文框架19-20
• 1.4 创新点20-22
• 第2章 政府购买学前教育服务理论基础与方法22-28
• 2.1 相关概念界定22-23
• 2.1.1 公共服务22
• 2.1.2 学前教育22-23
• 2.1.3 政府购买学前教育服务23
• 2.2 相关理论基础23-26
• 2.2.1 公共物品供给理论24
• 2.2.2 现代公共服务理论24-25
• 2.2.3 政府绩效理论25-26
• 2.3 相关研究方法26-27
• 2.3.1 模糊综合评判方法概述26
• 2.3.2 模糊综合评判方法应用26-27
• 小结27-28
• 第3章 基于现状呈现的济南市购买学前教育服务问题研究28-36
• 3.1 济南市学前教育发展概况28-31
• 3.1.1 济南市经济社会发展现状28
• 3.1.2 济南市学前教育发展基本情况28-31
• 3.2 济南市政府购买学前教育基本情况31-34
• 3.2.1 济南市各地区购买学前教育概况31
• 3.2.2 济南市政府购买学前教育典型个案分析31-34
• 3.3 济南市政府购买学前教育存在的问题34-35
• 3.3.1 购买服务进程不一，有些地区购买力度不大34
• 3.3.2 购买形式单一，政策内容缺乏针对性34
• 3.3.3 解决问题效果不明显，群众满意度较低34-35
• 3.3.4 忽视弱势群体，在一定程度上有失社会公正35
• 小结35-36
• 第4章 政府购买学前教育服务绩效评价指标体系构建36-43
• 4.1 评价指标体系构建原则36-37
• 4.1.1 科学系统原则36
• 4.1.2 多元评估主体原则36
• 4.1.3 理论性与操作性相结合原则36-37
• 4.2 指标体系的维度构建及其构成指标解释37-40
• 4.2.1 指标体系的维度构建37-38
• 4.2.2 指标体系的维度构建38-40
• 4.3 指标体系的筛选及其量化设计40-42
• 4.3.1 指标体系的筛选40-41
• 4.3.2 指标体系量化设计41-42
• 小结42-43
• 第5章 济南市政府购买学前教育服务绩效评价实证研究43-52
• 5.1 样本选择43-44
• 5.1.1 调查总体的确定43
• 5.1.2 样本容量的确定43-44
• 5.2 数据的收集与处理44-47
• 5.2.1 数据收集44-45
• 5.2.2 数据的可靠性验证45-47
• 5.3 济南市政府购买学前教育服务绩效水平测算与分析47-51
• 5.3.1 数据的归一化处理47
• 5.3.2 评价指标权重的计算47-48
• 5.3.3 绩效测算结果与分析48-51
• 小结51-52
• 第6章 国内外政府购买学前教育经验借鉴52-58
• 6.1 上海浦东新区学位购买实践及经验借鉴52-53
• 6.1.1 上海浦东新区购买学位实践52-53
• 6.1.2 上海浦东新区购买学位的经验借鉴53
• 6.2 南京实施助学券实践及经验借鉴53-54
• 6.2.1 南京实施助学券实践53-54
• 6.2.2 南京助学券经验借鉴54
• 6.3 欧洲PPP学校基础设施建设实践及借鉴54-56
• 6.3.1 欧洲PPP学校基础设施建设实践54-55
• 6.3.2 欧洲PPP学校基础设施建设经验借鉴55-56
• 6.4 美国Pre-K项目实践及借鉴56-57
• 6.4.1 美国Pre-K项目实践56-57
• 6.4.2 美国项目Pre-K项目借鉴57
• 小结57-58
• 第7章 济南市政府购买学前教育服务水平提升策略58-65
• 7.1 转变政府职能，推进政府购买学前教育服务政策实施58-59
• 7.1.1 推动政府职能转变58
• 7.1.2 实行渐进的政府购买政策58-59
• 7.1.3 加强社会舆论的宣传与引导59
• 7.1.4 充分预期政策实施的限度59
• 7.2 调整投入结构，，因地制宜选择购买学前教育服务模式59-61
• 7.2.1 学位紧缺地区的购买模式选择59-60
• 7.2.2 教育质量待提升地区的购买模式选择60
• 7.2.3 财政资金相对紧缺地区购买模式选择60
• 7.2.4 教育资源总量需扩大地区的模式选择60-61
• 7.3 提高公众满意度，建立普惠学前教育服务体系61-62
• 7.3.1 制定经费投入保障制度61
• 7.3.2 建立健全政策法规制度61-62
• 7.3.3 实行全方位的监管体系62
• 7.3.4 完善相关的评估机制62
• 7.4 兼顾社会公正，强调购买服务中对弱势儿童群体的关注62-64
• 7.4.1 放宽外来务工人员子女的入园限制63
• 7.4.2 加强偏远农村地区留守儿童的关注63
• 7.4.3 给予城市低收入人群子女更多优惠政策63-64
• 7.4.4 保障适龄残疾儿童的正常入园64
• 小结64-65
• 第8章 结论和展望65-67
• 8.1 基本结论65
• 8.2 研究不足与展望65-67
• 参考文献67-72
• 附录A 济南市政府购买学前教育服务绩效评价指标隶属度调查72-73
• 附录B 济南市政府购买学前教育服务状况调查问卷73-75
• 附录C 政府购买学前教育服务绩效评价指标权重调查问卷75-77
• 附录D 济南市政府购买学前教育服务调查指标频数分布77-78
• 附录E 济南市政府购买学前教育服务状况相关数据78-79
• 致谢79

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本文编号：1034644