沈阳市新华书店投标工作的流程优化与保障研究
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【摘要】:随着我国经济的快速增长,各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政资金集中、依法采购目录商品和法定限额以上的工程、服务、货物的购买行为越来越频繁和规范。政府采购管理既是一个公共采购管理体系,同时也是一种政府行为。随着党中央文化大发展大繁荣政策的制定和落实,参与政府采购的图书出版、发行招投标工作已成为各个图书发行企业的稳健发展的助力器。政府采购招投标工作是国家为加强宏观经济调控、发挥资源最大优势、提升公共产品服务质量的一种重要且行之有效的行为。纵观当前图书经营企业,行业竞争愈加激烈,全球实体书店,都面临着萎缩的危机。国外的巴诺书店、国内的光合作用、氧气书吧、万圣书园都相继黯然退出了图书经营舞台。纸质图书销售正面临着前所未有的的生存考验。我单位(注:沈阳市新华书店,以下简称:“沈阳市店”)作为传统的图书经营企业,在上游图书出版社(商)、下游广大读者心目中都具有着民营图书经营企业不可比拟的品牌优势。随着政府招投标工作在图书招标领域中的日渐普及,国营老字号这一品牌标识成为了市场竞争中的双刃剑。一方面来源于人们由来以久的认知,认为新华书店承载着几代中国人的文化记忆。1937年4月24日,新华书店在延安创立。78年来,它在抗日的烽火、解放的硝烟里成长,在新中国成立后发展壮大,为一代代地新中国人传播着文化知识。而另一方面则来源于市场竞争的残酷与激烈,图书出版品质的良莠不齐导致终端市场的价格竞争缺少统一、公平的平台。在最低价法为主导的市场中总是“劣币驱逐良币”,使我们苦不堪言。本文以沈阳市新华书店(以下简称:“沈阳市店”)在图书招标采购中的应对办法为例,对工作中中产生的问题以及相应的经营对策展开研究。文章共分七部分:第一部分绪论,主要是介绍目前政府采购招投标工作中图书采购项目的行业背景、目的和意义,研究思路与研究内容,以及研究方法。第二部分国外关于政府采购图书招投标工作相关的理论知识。这一部分包括图书采购项目招投标的基本概念和相关的基本方法。第三部分国内外政府采购图书招投标工作的发展情况。从国内到国外阐述包括:图书采购招投标工作的发展历程、整体体系及现状分析、目前存在的弊端。第四部分沈阳市新华书店投标工作的现状以及存在的问题。这部分主要介绍了本单位投标工作的基本情况、主要投标类型,目前存在的实际问题。第五部分沈阳市新华书店招投标工作流程的规划与优化,在图书采购投标工作中解决问题的根本途径以及为确保高中标率所采取的相应措施。从公共图书馆(高校图书馆)图书采购、公共服务事业图书采购、中小学图书馆采购、高校教材征订几个方面阐述相关特点及投标方式。第六部分沈阳市新华书店投标工作的实施与保障,分别从培育特色企业文化、全面提升客户服务水平、绩效考评与激励机制三个方面进行阐述。第七部分是结论部分,主要是总结上面的观点,提出需进一步解决或有待提高的方案。
【关键词】:政府采购 招投标体系 图书项目投标 流程优化
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F284
【目录】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 第1章 绪论11-15
- 1.1 研究背景、目的与意义11-13
- 1.2 研究思路与研究内容13-14
- 1.2.1 研究思路13
- 1.2.2 研究内容13-14
- 1.3 研究方法14-15
- 第2章 政府采购招投标工作的相关理论基础15-18
- 2.1 政府采购的相关理论15-16
- 2.1.1 政府采购的基本概念15
- 2.1.2 政府采购的基本原则15-16
- 2.2 政府采购的招标方式16-18
- 2.2.1 公开招标16
- 2.2.2 邀请招标16
- 2.2.3 竞争性谈判16-17
- 2.2.4 单一来源17
- 2.2.5 询价17-18
- 第3章 流程再造相关理论及国内招投标工作发展现状18-26
- 3.1 关于流程再造的基本理论框架及步骤设计18-20
- 3.1.1 流程再造的基本概念18
- 3.1.2 流程再造的理论框架18-19
- 3.1.3 流程再造的步骤设计19-20
- 3.2 国内政府采购招投标工作现状20-26
- 3.2.1 国内政府采购图书主要方式22-24
- 3.2.2 国内政府采购图书招投标工作现状与弊端24-26
- 第4章 沈阳市新华书店现行投标工作流程及问题分析26-34
- 4.1 沈阳市店目前图书采购投标工作的主要类型26-32
- 4.1.1 公共图书馆及高校图书馆馆配项目投标26-27
- 4.1.2 公共事业专项书屋图书采购及配送项目投标27-29
- 4.1.3 中、小学图书馆图书采购项目投标29-30
- 4.1.4 中高校教材征订投标30-32
- 4.2 投标工作中面临的综合实际问题与困难32-34
- 4.2.1 同业及体制内竞争32-33
- 4.2.2 民营低于市价竞争33
- 4.2.3 不当竞争33-34
- 第5章 沈阳市新华书店投标工作流程规划与优化34-50
- 5.1 公共图书馆投标流程优化34-36
- 5.2 高校图书馆投标流程优化36-38
- 5.3 公共事业书屋采购工作流程优化38-40
- 5.4 中小学图书馆采购投标流程优化40-41
- 5.5 高校教材征订工作流程优化41-44
- 5.5.1 高校教材征订竞争环境分析41
- 5.5.2 企业综合情况评价41-42
- 5.5.3 总体战略定位42
- 5.5.4 业务发展战略42-43
- 5.5.5 流程图对比43-44
- 5.6 流程优化综述44
- 5.7 优化后的投标部员工工效挂钩合同44-50
- 第6章 沈阳市新华书店投标流程实施的保障50-52
- 6.1 培育特色企业文化50
- 6.2 全面提升客户服务意识50-51
- 6.3 创新考核与激励制度51
- 6.4 提升业务人员综合素质51-52
- 第7章 结论与展望52-53
- 7.1 结论52
- 7.2 展望52-53
- 参考文献53-56
- 作者简介56-57
- 致谢57
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