基于批量评估法的我国房产税税基评估体系研究
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【摘要】:自上世纪九十年代分税制改革以来,中央财政问题逐渐得到缓解,但与此同时,地方政府由于税收占比缩小而发生财政困难。为改变这一现状,国家不断努力进行税制改革,并力图通过增加税制体系中的直接税——房地产税,来调节我国现有的税收体系结构,增加地方税收比重,平衡地方财政收支。2011年重庆、上海地区的试点工作,虽成效不如人愿,却能为房产税的以后改革提供经验,完善财税政策也在2013年的十八届三中全会上被提出。纳入立法规划的房地产税,预示房产税开征势在必行,而房产税开征最基本的准备工作便是房产税税基评估。但目前,我国房产税税基评估主要以单宗评估法为主,效率低、工作量大、耗费高,试点工作中几乎入不敷出。而国外普遍推崇的批量评估法,虽效率高、成本低,但在我国却处于初级研究阶段,相关理论体系并不健全,模拟研究更是很少。本课题便是从这点出发,探究批量评估法在实际案例中的模拟应用。首先,本课题在对国内外相关研究领域内学者观点综述的基础上,详细地整理出房产税税基评估基本理论知识。然后先阐述我国税基评估体系中存在的相关立法不完善、评估主体不明确、房产数据库不健全、评估人才匮乏以及争议处理机制不健全等问题,再通过对美国、加拿大、香港等税基评估经验剖析、借鉴,得到改进我国房产税税基评估体系的启示,特别对批量评估法用第四章做重点讲解,但鉴于我国地理信息系统和计算机技术难以与国际发达国家媲比,目前只能采用手工批量评估来完成评估工作。最后案例应用部分,本课题分两个方面:宏观方面利用江苏省13市与房价相关的统计数据来探讨影响批量评估模型的宏观修正系数,这也将成为本课题的创新点之一;微观部分直接将评税分区划到徐州市云龙区绿地世纪城小区,根据房屋的户型、朝向、装修状况等构建批量评估模型,设立基准不动产并加以修正,最后将宏观修正系数恰当地结合到微观评估模型中,推进了整体批量评估模型的实际参考价值。
【关键词】:房产税 税基 批量评估 评估体系
【学位授予单位】:江苏大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F812.42;F299.23
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 第1章 绪论9-21
- 1.1 本文的研究背景及意义9-11
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意义10-11
- 1.2 国内外文献综述11-17
- 1.2.1 国外研究现状11-13
- 1.2.2 国内研究现状13-17
- 1.2.3 文献综评17
- 1.3 本文研究内容、技术路线和方法17-20
- 1.3.1 研究内容17-19
- 1.3.2 研究技术路线19-20
- 1.3.3 研究方法20
- 1.4 研究创新点20-21
- 第2章 房产税税基评估的相关理论21-27
- 2.1 房产税税基评估的基本含义21-22
- 2.1.1 房产税的含义21
- 2.1.2 税基评估的含义21-22
- 2.2 房产税税基评估基本要素22-24
- 2.2.1 房产税税基评估主体22-23
- 2.2.2 房产税税基评估客体23
- 2.2.3 房产税税基评估价值类型23
- 2.2.4 房产税税基评估基准日和周期23-24
- 2.3 房产税税基评估方法24-26
- 2.3.1 房产税税基评估基本方法24-25
- 2.3.2 房产税税基批量评估法25-26
- 2.4 本章小结26-27
- 第3章 我国房产税税基评估存在的问题及国际经验借鉴27-36
- 3.1 我国房产税税基评估存在的问题27-29
- 3.1.1 房产税及评估制度不完善27
- 3.1.2 房产税税基评估主体不明确27-28
- 3.1.3 房产信息数据库不健全28
- 3.1.4 房产税税基评估专业人才稀缺28
- 3.1.5 房产税税基评估争议处理机制不健全28-29
- 3.2 房产税税基评估的国际经验分析29-31
- 3.2.1 美国房产税税基评估经验分析29-30
- 3.2.2 加拿大房产税税基评估经验分析30
- 3.2.3 香港房产税税基评估经验分析30-31
- 3.3 国际经验借鉴31-35
- 3.3.1 国际经验的借鉴31-32
- 3.3.2 我国房产税税基评估改进方向32-35
- 3.4 本章小结35-36
- 第4章 基于批量评估法的我国房产税税基评估体系的构想36-44
- 4.1 评估对象的确定36
- 4.1.1 房地产类别划分36
- 4.1.2 评税分区36
- 4.2 基准不动产的设定36-37
- 4.3 指标的选取与量化37-40
- 4.3.1 外部宏观指标的选取与量化37-39
- 4.3.2 区位因素和自身因素的选取和量化39-40
- 4.4 评估模型的构建40-43
- 4.4.1 宏观区域系数的确定40-42
- 4.4.2 微观区域评估模型的构建42-43
- 4.5 本章小结43-44
- 第5章 基于批量评估法的我国房产税税基评估体系应用44-63
- 5.1 宏观应用—以江苏省为例44-52
- 5.1.1 背景资料44
- 5.1.2 宏观区域评估的主要步骤44-50
- 5.1.3 计算评估结果并确定宏观系数50-52
- 5.2 微观应用——以徐州市云龙区为例52-62
- 5.2.1 云龙区背景概况52
- 5.2.2 云龙区运用批量评估的可行性52-53
- 5.2.3 云龙区评估对象的确定53-55
- 5.2.4 云龙区基准不动产的设定55-56
- 5.2.5 云龙区区位指标和个别指标的选取和量化56-58
- 5.2.6 云龙区评估模型的应用58-61
- 5.2.7 评估结果检验分析61-62
- 5.3 本章小结62-63
- 第6章 结论与展望63-65
- 6.1 研究结论63-64
- 6.2 研究展望64-65
- 参考文献65-68
- 致谢68-69
- 攻读硕士学位期间参与的科研项目及发表的学术论文69-70
- 附录A70-72
- 附录B72-77
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