协调推进新型城镇化的治理模式研究 ——一个“制度—网络”复合型分析框架

发布时间：2021-01-18 01:32

　　习近平总书记（2016）指出:“要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心……,更加注重提升人民群众获得感和幸福感……,促进中国特色新型城镇化持续健康发展”。李克强总理（2012）提出:“协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择”。“协调”已成为推进城镇化的重要发展理念之一,它包括人口、资源与环境的协调发展、城乡、区域发展的协调,城镇化与产业发展的协调等。不同阶段、不同区域的城镇化发展在规模、速度、空间、产业等维度存在着明显差异,其本质根源在于政府、市场与社会之间的关系及其演变。不同的政府、市场与社会关系决定不同的城镇化发展模式。因此,实现新型城镇化的协调推进,关键在于实现城镇化治理模式的协调性。在城镇化治理实践中,因为不适的公共治理逻辑使然,人为造城运动及其引发的社会冲突成为中国城镇化的最大风险。城镇化与地方政府治理模式转型的“不协调”造成“半市民化”与“半城市化”、“被城市化”与“赶农民上楼”等困境,激化了社会矛盾与风险。实现新型城镇化的协调推进需要新的城镇化治理模式。本文立足于公共管理学、政治学与社会学的经典理论概念及其框架,建构了一个“制度—网络”... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：223 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

图３－１农民四类社会需求的需求程度比较??如何通过制度创新与公共政策以实现农民的社会需求，是推进新型城镇化的逻辑起点

?３．８６?３．２３??图３－１农民四类社会需求的需求程度比较??如何通过制度创新与公共政策以实现农民的社会需求，是推进新型城镇化的逻辑起点。通??过对１６项社会需求的降维与简化处理总结出农民主要有四大类社会需求，即公共服务需求、经??济收入需求、土地权益需求与治理参与需求，这表现为农村乡镇居民主社会需求的“结构性特??征”。①??通过均值比较表明，农村乡镇居民对各类社会需求的需求程度是存在较为明显的差异。依??据需求程度从高到低排列，农村乡镇居民社会需求具有某种结构性特征，即公共服务需求?＞?经??①这四大社会需求基本对应了现代公民身份概念框架中的民事权利（经济收入、土地权益）、政治权利（治理??参与）与社会权利（公共服务）。??６６??

图３－４农民工再次最希望政府做的事??以上分析结果有助于对政策的具体问题进行具体分析，在推进新型城镇化过程中，分清次矛盾，提高政策落实的公平性、有效性和效率性，比如坚持分类、有重点、有针对性的原则。??调推进新型城镇化，实现农村乡镇居民的社会需求涉及到收入增长、公共服务、社区参与、??地权益等各项社会权益需求。只有在充分了解农民具体权益需求特别是其体现的结构性特８??


本文编号：2983996