中国地方政府经济职能的转型研究 ——以苏州市为例

发布时间：2021-02-23 05:23

　　在经济全球化的背景下,随着社会转型和经济转轨进入中后期,许多深层次矛盾和问题都与政府越来越密切地交织在一起。近些年大量发生的受到普遍关注的社会经济现象把地方政府推到了改革的前台,使得人们广泛地争议地方政府的职能边界。2007年美国次贷危机的爆发以及迅速影响全球经济,使人们再次思考政府的一些基本问题:它的作用应该是什么,它能做什么和不能做什么,以及如何做好这些事情。因此,中国地方政府经济职能的定位问题成为一个不得不思考的理论问题,如何有效地促进地方政府经济职能的转型,地方政府如何应对转型中后期社会经济发展面临的挑战以及由美国次贷危机引起的对区域经济的影响,也成为一个迫切需要回答的现实问题。本文运用经济与政治互动关系范式,运用历史分析法、实证研究法、归纳分析法等研究方法,在马克思主义国家观的指导下,吸取自由市场理论、国家干预理论、公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论、产权理论、制度变迁理论、交易成本理论、委托-代理理论、博弈论、治理理论等研究成果,把经济学分析方法与政治学分析方法结合起来,把经济因素和政治因素当作内生变量,从理论上定位转型期中国地方政府经济职能,从历史轨迹中寻找中国... 

【文章来源】：苏州大学江苏省

【文章页数】：232 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
    第一节 问题提出
        一、本课题研究的理论意义
        二、本课题研究的实践意义
    第二节 文献综述
        一、国外研究现状
        二、国内研究现状
    第三节 相关概念的界定与阐释
        一、地方政府
        二、政府经济职能
        三、转型
    第四节 研究方法与分析框架
        一、研究方法
        二、选择研究对象的缘由及其资料来源
        三、分析框架
        四、可能的创新
第一章 地方政府经济职能的一般分析
    第一节 时代变迁与政府经济职能的转型
        一、社会转型与政府经济职能
        二、经济转轨与政府经济职能
        三、经济全球化与政府经济职能
    第二节 政府经济职能存在的依据
        一、马克思主义政治经济学关于市场失灵的理论
        二、西方经济学关于市场失灵的理论
        三、发展经济学关于市场失灵的理论
    第三节 转型期中国政府经济职能的界定
        一、转型期政府经济职能的一般内容
        二、转型期政府经济职能的特殊内容
        三、政府履行经济职能的手段
    第四节 地方政府经济职能存在的合理性问题
        一、市场经济国家的地方政府:信息优势与激励优势
        二、计划经济条件下的地方政府：发挥“两个积极性”
        三、转型期的地方政府：制度创新与市场替代
    第五节 转型期中国地方政府经济职能的内容和手段
        一、转型期地方政府经济职能的主要内容
        二、转型期地方政府履行经济职能的手段
    本章小结
第二章 地方政府经济职能的嬗变与分析
    第一节 计划经济体制下地方政府的经济职能
        一、地方政府与中央政府经济职能的高度一致性
        二、地方政府履行经济职能的困境
    第二节 地方包干体制下地方政府的经济职能
        一、地方政府调控主体和利益主体的双重身份得到确认
        二、“地方包干”对地方政府经济职能转型的积极作用
        三、“地方包干”对地方政府经济职能转型的消极影响
    第三节 经济转轨前期地方政府的经济职能
        一、中央政府与地方政府经济职能的划分
        二、各项改革对地方政府经济职能转型的积极影响
        三、各项改革对地方政府经济职能转型的消极影响
    第四节 转型中后期地方政府的经济职能
        一、转型中后期经济社会发展面临的挑战
        二、地方政府经济职能进一步转型所要面对的问题
        三、地方政府经济职能进一步转型的制度约束
    本章小结
第三章 地方政府经济职能转型的实证分析：以苏州市为例
    第一节 苏州地方政府经济职能转型的探索
        一、20 世纪80 年代：政府直接兴办和发展乡镇企业
        二、20 世纪90 年代：政府主导产权制度改革和开发区建设
        三、2003 年以来：提供公共产品和规范市场
    第二节 苏州地方政府履行经济职能的情况分析
        一、执行宏观调控政策与发展地方经济
        二、制度创新与供给
        三、促进市场机制发育
        四、供给公共产品和服务
        五、规范市场秩序
    第三节 苏州地方政府主导经济发展的思考
        一、苏州地方政府主导经济发展的逻辑起点
        二、苏州地方政府经济职能转型的基本路径
        三、苏州地方政府经济职能进一步转型的制约因素
    本章小结
第四章 地方政府经济职能实现成功转型的路径和策略
    第一节 理顺政府与市场的关系，弥补市场失灵
        一、政府与市场关系的演进过程
        二、提供公共产品和服务，优化市场环境
        三、发展生产要素市场，完善市场体系
        四、加强地方政府规制建设，规范市场秩序
    第二节 理顺政府与企业的关系，促进市场主体发展
        一、政企分开的演进过程
        二、政府引导企业投资
        三、政府为企业发展提供各种服务
        四、政府帮助企业应对国际市场风险
    第三节 理顺政府与政府关系，重塑府际关系
        一、府际关系的演进过程
        二、明晰各级政府经济职能
        三、建立财权与事权相匹配的公共财政体制
        四、建立地方人大与同级政府的委托-代理关系
        五、建立规范有序的地方政府间竞争模式
    第四节 理顺政府与社会的关系，促进非营利性组织的发展
        一、政社关系的演进过程
        二、进一步推进事业单位的改革
        三、推动民间组织的自我发展
        四、培养建立在公民权利义务基础上的社会资本
    本章小结
结论
主要参考文献
攻读博士学位期间的主要科研成果
附录
后记



本文编号：3047084