改革以来我国市辖区体制变迁与空间扩展及政区优化研究
发布时间：2021-03-21 03:27
市辖区作为城市的有机组成部分,是降低城市发展成本、转变经济增长方式的关键所在,日益成为政府部门和学者共同关心的热点问题。党的十八大报告明确提出要优化行政层级和行政区划设置,十九大又提出要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,作为调控城市和城市群发展的重要政策手段,市辖区正好处于纵向的行政体制改革和横向的城市空间布局重构的焦点所在。中国是一个转型国家,不仅包括经济体制转型,还包括社会体制转型和政治体制转型,高质量的发展需要有高质量的城市化支撑,市辖区的科学合理设置对于实现城市治理的现代化,促进农民转变为市民以及产业结构转型升级都具有重要意义。因此,本文基于体制维度和空间维度,探究市辖区应该如何更加合理有效地设置,以推动城市的高质量发展。当前中国经济外需不振、投资乏力,面临着巨大的下行压力,作为最大的内需,城市化在经济增长中的地位日益重要,但与此同时,也出现了城市等级化造成的发展严重失衡、公共服务之车与建制之马不匹配、人口频繁流动与真实分布造成的资源错位等问题。城市是一个复杂的巨系统,是现代社会的构成中心,其发展影响着国家治理现代化进程,城市问题实质上也是整个时代的问题。...
【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：270 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
研究思路框架图
华东师范大学 2019 届研究生博士学位论文 第三章游地区。二是帝国的一些关键性决定减缓或阻碍了地区而不是全国的发展周期，如北宋从开封迁都杭州，加速了华北和西北地区的衰落，但却促进了长江下游地区的发展；1757 年，广州被特许垄断对外贸易，加速了岭南地区的发展，却也导致了东南沿海地区长达一个多世纪的衰落（见图 3. 1）。
以 1954 年为界可分为两个阶段，1954 年前市辖区数量持续增加，1954 年后市辖区数量开始迅速减少。与 1949 年相比，1954 年市辖区数量增加 103 个，但此后数年市辖区总量大幅减少，1957 年仅有 336 个，与 1949 年相比还少 32个，最大波幅高达 165 个，反映了这段时期市辖区设置的剧烈波动性。1949-1954年市辖区数量大幅增加，与市辖区的法律地位、行政级别不明确等因素有关，而1949 年《内务部关于统一行政区划变更权限的规定》等文件无法有效规范市辖区设置问题。为规范市辖区管理，1950 年政务院颁布《大城市区各界人民代表会议组织通则》和《大城市区人民政府组织通则》，规定“人口 10 万以上的城市，应召开区各界人民代表会议，建立区人民政府”；1951 年《关于人民民主政权建立工作的指示》规定“10 万人口以上的城市应该分设区，召开人民代表大会会议，成立区级人民政府”。由于这时期市辖区建制的设置和变更由各市自行决定，大中城市在这些文件的指导下开始大量设立市辖区，仅 1951 年市辖区数量就比1950 年增加 80 个，导致市辖区数量的快速增加。
【参考文献】：
期刊论文
[1]新马克思主义空间理论对我国大城市空间治理的启示[J]. 刘继华,段斯铁萌. 城市问题. 2019(02)
[2]撤县设区VS.切块扩区:地级市扩大市辖区经济发展效应的实证研究[J]. 纪小乐,魏建,李欣泽. 广东社会科学. 2018(06)
[3]中国式分权下撤县设区的增长绩效评估[J]. 邵朝对,苏丹妮,包群. 世界经济. 2018(10)
[4]分类确权:台湾地区的城市纵向职责体系研究[J]. 吴晓林,罗丹. 社会科学. 2018(07)
[5]行政区划调整与管理体制改革对经济强县经济发展的影响——以广东省佛山市顺德区为例[J]. 叶冠杰,李立勋. 热带地理. 2018(03)
[6]夯实大国治理的空间基础:构建更完善的行政区划优化方略[J]. 林拓,孙中溪,申立. 行政论坛. 2018(01)
[7]我国市辖区行政区划调整导向的合流与分野[J]. 赵聚军. 天津社会科学. 2018(01)
[8]城市区域管治:通过尺度重构实现国家空间选择[J]. 吴缚龙,高雅. 北京规划建设. 2018(01)
[9]行政区划调整与城镇化发展[J]. 范毅,冯奎. 经济社会体制比较. 2017(06)
[10]中国城市行政区划调整的三重逻辑:一个研究述评[J]. 叶林,杨宇泽. 公共行政评论. 2017(04)
博士论文
[1]大都市政区：理论探讨·经验借鉴·实证分析——兼论上海直辖市政区改革[D]. 马祖琦.华东师范大学 2004
硕士论文
[1]尺度重组视角下城郊型乡村空间重构[D]. 储程.苏州科技大学 2018
[2]中国城市行政区划调整的政策效应评估与机制分析[D]. 陈浩.华东师范大学 2017
[3]我国县辖街道建制空间演化及其职能研究[D]. 刘克林.华东师范大学 2017
[4]“省管县”背景下市辖区行政管理体制改革研究[D]. 徐振军.吉林大学 2015
[5]市辖区政府职能问题分析[D]. 郑溢元.暨南大学 2006
本文编号：3092229
【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：270 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
研究思路框架图
华东师范大学 2019 届研究生博士学位论文 第三章游地区。二是帝国的一些关键性决定减缓或阻碍了地区而不是全国的发展周期，如北宋从开封迁都杭州，加速了华北和西北地区的衰落，但却促进了长江下游地区的发展；1757 年，广州被特许垄断对外贸易，加速了岭南地区的发展，却也导致了东南沿海地区长达一个多世纪的衰落（见图 3. 1）。
以 1954 年为界可分为两个阶段，1954 年前市辖区数量持续增加，1954 年后市辖区数量开始迅速减少。与 1949 年相比，1954 年市辖区数量增加 103 个，但此后数年市辖区总量大幅减少，1957 年仅有 336 个，与 1949 年相比还少 32个，最大波幅高达 165 个，反映了这段时期市辖区设置的剧烈波动性。1949-1954年市辖区数量大幅增加，与市辖区的法律地位、行政级别不明确等因素有关，而1949 年《内务部关于统一行政区划变更权限的规定》等文件无法有效规范市辖区设置问题。为规范市辖区管理，1950 年政务院颁布《大城市区各界人民代表会议组织通则》和《大城市区人民政府组织通则》，规定“人口 10 万以上的城市，应召开区各界人民代表会议，建立区人民政府”；1951 年《关于人民民主政权建立工作的指示》规定“10 万人口以上的城市应该分设区，召开人民代表大会会议，成立区级人民政府”。由于这时期市辖区建制的设置和变更由各市自行决定，大中城市在这些文件的指导下开始大量设立市辖区，仅 1951 年市辖区数量就比1950 年增加 80 个，导致市辖区数量的快速增加。
【参考文献】：
期刊论文
[1]新马克思主义空间理论对我国大城市空间治理的启示[J]. 刘继华,段斯铁萌. 城市问题. 2019(02)
[2]撤县设区VS.切块扩区:地级市扩大市辖区经济发展效应的实证研究[J]. 纪小乐,魏建,李欣泽. 广东社会科学. 2018(06)
[3]中国式分权下撤县设区的增长绩效评估[J]. 邵朝对,苏丹妮,包群. 世界经济. 2018(10)
[4]分类确权:台湾地区的城市纵向职责体系研究[J]. 吴晓林,罗丹. 社会科学. 2018(07)
[5]行政区划调整与管理体制改革对经济强县经济发展的影响——以广东省佛山市顺德区为例[J]. 叶冠杰,李立勋. 热带地理. 2018(03)
[6]夯实大国治理的空间基础:构建更完善的行政区划优化方略[J]. 林拓,孙中溪,申立. 行政论坛. 2018(01)
[7]我国市辖区行政区划调整导向的合流与分野[J]. 赵聚军. 天津社会科学. 2018(01)
[8]城市区域管治:通过尺度重构实现国家空间选择[J]. 吴缚龙,高雅. 北京规划建设. 2018(01)
[9]行政区划调整与城镇化发展[J]. 范毅,冯奎. 经济社会体制比较. 2017(06)
[10]中国城市行政区划调整的三重逻辑:一个研究述评[J]. 叶林,杨宇泽. 公共行政评论. 2017(04)
博士论文
[1]大都市政区：理论探讨·经验借鉴·实证分析——兼论上海直辖市政区改革[D]. 马祖琦.华东师范大学 2004
硕士论文
[1]尺度重组视角下城郊型乡村空间重构[D]. 储程.苏州科技大学 2018
[2]中国城市行政区划调整的政策效应评估与机制分析[D]. 陈浩.华东师范大学 2017
[3]我国县辖街道建制空间演化及其职能研究[D]. 刘克林.华东师范大学 2017
[4]“省管县”背景下市辖区行政管理体制改革研究[D]. 徐振军.吉林大学 2015
[5]市辖区政府职能问题分析[D]. 郑溢元.暨南大学 2006
本文编号：3092229
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