PPP模式在基层实践中的发展现状、存在问题及建议——以N市为例

发布时间：2021-06-23 19:49

　　PPP项目作为一种新型的项目融资机制,推动了我国基础设施建设、公共服务领域的快速发展。本文以N市为例,调查其PPP项目的开展情况与特点及PPP发展取得的成效,并指出我国PPP模式发展中存在的问题:政府过度依赖其融资功能、执政思路变化影响项目存续、管理能力有待提高、项目评价缺乏客观性等问题,并据此提出政策建议。 

【文章来源】：中国商论. 2020,(17)

【文章页数】：2 页

【文章目录】：
1 PPP概念及发展历程
    1.1 PPP基本概念
    1.2 PPP发展历程
2 N市PPP项目开展情况和特点
    2.1 PPP回报机制以政府付费和可行性缺口补助为主，预算支出管理加强
    2.2 国有资本仍是主要参与者，民营资本参与度逐渐提高
    2.3 国家库PPP项目信息公开规范全面，省库项目信息公开有待完善
3 PPP项目取得的成效
    3.1 合理优化资源配置，实现项目参与各方的共赢
    3.2 响应国家宏观政策，创新基础设施建设投融资机制
    3.3 降低项目周期成本，提升相应服务质量与效率
4 PPP项目存在的问题
    4.1 政府对PPP项目认识不足，过度依赖其融资功能
    4.2 PPP项目涉及体制、机制改革，非经济因素影响较大
    4.3 地方政府管理能力不足，多项目同时开展资金吃紧
    4.4 物有所值评价的口径不一，项目缺乏客观评价
5 政策建议
    5.1 创新开展PPP模式，提升项目自身增值能力
    5.2 回归PPP功能本源，以PPP项目推动政府职能转型
    5.3 建立部门协同的监管机构，有序开展PPP项目
    5.4 严格物有所值评价标准，科学客观评价项目可行性


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析我国PPP项目融资及其发展[J]. 潘文英.  科技经济市场. 2018(06)
[2]ppp投融资模式发展现状及存在问题探析[J]. 曹年苾.  中国战略新兴产业. 2018(16)
[3]中国PPP的发展历程、主要问题与改革展望[J]. 刘穷志,张森.  财政监督. 2017(04)



本文编号：3245552