农地转出农民就业保障问题及对策研究

发布时间：2023-03-19 14:40

　　农地转出农民就业保障问题,不仅直接影响农地流转的推进,也关系到“三农”发展,关系到国家粮食安全等。农地转出农民外出务工的就业保障现状令人堪忧,其主要原因在于:农地转出农民劳动技能低下、就业保障机制不健全和就业培训公共服务不足等,致使农地转出农民就业保障能力严重不足,难以有效保障其就业安全。也正是如此,长期外出务工就业的农民工始终将其承包的农地视为其“最后的”就业保障,宁愿选择兼业经营,也不愿完全转出。这既不利于农地适度规模化耕种,也不利于农地利用方式的优化,还可能严重化农地撂荒问题。为此,本文关注并研究农地转出农民就业保障问题,旨在创新农地转出农民就业保障机制,完善农地转出农民就业保障体系,提升农地转出农民就业保障能力,促进农地流转,实现农地适度规模化耕种,推动农业农村现代化进程。论文在梳理农地转出农民就业保障相关理论研究的基础上,采用文献研究法、实地调研法、历史分析法以及比较研究法等,结合农地承包制度以及农地流转、农地撂荒、粮食安全等现实国情,访谈并整理分析农地转出农民就业保障现状、农地转出意愿及其所存在的问题,剖析了农地转出农民就业保障不完善的成因及内在机制,阐明农民不愿意转出农地...

【文章页数】：74 页

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景、目的及意义
        1.研究背景
        2.研究目的
        3.研究意义
    (二)国内外研究综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
        3.文献述评
    (三)研究思路
    (四)研究方法及创新之处
        1.研究方法
        2.论文的创新点
二、基本概念和理论基础
    (一)基本概念
        1.农村土地流转
        2.农地转出农民
        3.就业保障
    (二)理论基础
        1.人力资本理论
        2.可持续生计理论
        3.马克思土地产权理论
三、农地转出农民就业保障现状
    (一)农民就业保障与农村土地流转的关联及其认知现状
        1.土地保障是农村社会保障的重要形式
        2.农村土地流转实践激发农民就业保障需要
        3.健全的就业保障制度促进农村土地流转
    (二)农地转出农民就业保障面临的问题
        1.农地转出农民就业权益保障不足
        2.农地转出农民就业技能与竞争力不强
        3.农地转出农民失业保障不健全
        4.农地转出农民就业不稳定且缺乏组织支持
四、农地转出农民就业保障所面临问题的原因分析
    (一)农地转出农民劳动就业法律法规不完善
        1.我国劳动就业法的发展演化
        2.劳动就业法律法规不完善
    (二)城乡“二元”差别化体制的障碍
        1.城乡“二元”户籍管理体制的障碍
        2.城乡“二元”就业及社会保障体制的障碍
    (三)农地转出农民就业保障机制不健全
        1.农地转出农民就业保障政策供给不足
        2.农地转出农民就业权益保障不足
    (四)农地转出农民就业组织保障不充分
        1. 农地转出农民就业保障组织分类
        2. 农地转出农民就业组织保障不充分
五、农地转出农民就业保障的国际经验启示与国内实践反思
    (一)农民就业保障的国际经验及启示
        1.农民就业保障的国际经验
        2.农民就业保障国际经验的启示
    (二)被征地农民就业和社会保障的国内实践及反思
        1.被征地农民就业与社会保障的国内实践
        2.被征地农民就业和社会保障的国内实践反思
六、健全农地转出农民就业保障机制的对策建议
    (一)完善劳动就业立法提供法律依据
        1.加强劳动就业立法的顶层设计
        2.健全农民劳动就业法律保护体系
    (二)优化制度设计健全保障机制
        1.深化户籍制度改革
        2.完善农地转出农民就业保障体系
    (三)政府积极作为承担保障主体责任
        1.创新完善农地转出农民公共就业服务体系
        2.优化并加大政策执行的监管力度
    (四)培育农民组织力量助推保障实现
        1.组建农民工工会
        2.鼓励农民自组织发展
结语
附录
参考文献
致谢



本文编号：3765428