土地财政影响下海阳市发展转型研究

发布时间：2024-05-13 04:49

　　2021年,习总书记指出,我国进入了一个新的发展阶段,要向完成建设社会主义现代化强国这个历史宏愿迈进。同时面对世界百年未有之大变局,我国也正在加快构建“双循环”的新发展格局。但不可忽略的是,诸多中小城市仍遭受过去发展造成的遗留问题,并在高质量发展要求下,缺少转型动力。本研究以城乡规划视角,研究以海阳市为例的经济产业较为薄弱的中小型沿海县级市,在高土地财政依赖度,低土地价值发挥效率的综合影响下,城市开发建设和财政经济两方面产生的不可持续性发展问题。首先通过对国内外已有的相关研究进行整理,明确土地财政形成原理和作用机制,对既有研究中,在其形成过程、引发财政、经济和城市问题等方面的研究中,学者们的思路和应对策略进行借鉴。并发现现有研究中,对我国土地财政的研究在城市规划层面、具体县级城市层面和当前急迫问题层面的讨论不足。在实证研究中,分为基于土地财政影响的分析路径和基于结构调整的转型路径,分别对海阳市的发展问题和未来发展路径进行了研究和讨论。在海阳市现阶段的发展特征评估中,研究认为在经济发展方面,存在发展压力,并且产业结构在转型过程中表现不佳;城市扩张的进程中也明显显现出向新城偏移的不均衡发展...

【文章页数】：82 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图1-1全国土地财政相关税收与企业所得税占比对比图

2019年,与土地财政直接相关的地方财政税收收入已达1.9万亿元,占总财政税收收入的19%,而全国出让金收入更是到达了7.6万亿元。与企业所得税在全国税收收入占比相比,土地财政的税收占比有显著的上升趋势。(本研究旨在研究城市常态化的发展情况,因此选用2019年受新冠疫情前较为完整....

图1-2研究技术路线图

1.4.2技术路线2.1国外理论研究及经验

图3-1土地财政对城市扩张影响效应理论框架

土地财政的相关行为,在我国是地方政府利用土地资源“以地生财”的主要手段。土地出让金的收入增加了地方财政收入,对其预算支出方面减轻了压力(左翔、殷醒民,2013)[57],有助于地方在新增建设区投入资金,提供教育、医疗、卫生、生态等公共产品,提升城市品质,也有助于地方促进人口机械增....

图3-2结构调整对城市发展的影响效应理论框架

基于土地资源的传统发展路径具有不可持续性,本研究以税收的可持续性为出发点,从产业结构、城市结构出发,对海阳市的未来发展转型路径制定发展策略。在结构调整方面,与以土地出让行为为重心的发展关注点有所不同。以土地出让为核心的发展模式,其核心在于不断扩大土地需求,提升土地价格。而通过产业....

本文编号：3972404