基于地方分权的城市治理模式研究——以新城新区为例

发布时间：2017-07-29 20:28

  本文关键词：基于地方分权的城市治理模式研究——以新城新区为例

  更多相关文章： 地方分权 城市治理 新城新区 公司型政府模式 企业型政府模式 企业家政府模式

【摘要】：回顾了改革开放以来我国新城新区发展过程,认为中国的新城新区具有非常独特的中国特色,存在市场化、开发区和行政区三种不同管理模式。然而,由于行政体制的束缚,众多新城新区出现了城市建设资金供应不足、新城新区建成后人气不足、后期新城新区管理不到位等普遍现象,有的甚至达到了地方政府债务风险、产能和房地产严重过剩、交通拥堵和生态环境危机等城市问题。从基于地方分权的城市治理视角进行研究试图化解这些矛盾和问题。介绍了德国、日本和我国义乌的城市治理模式,提出了我国新城新区治理模式的创新思考,包括公司型政府治理模式、企业型政府治理模式和企业家政府治理模式。认为:这三种模式,第一种以盈利为目的实行封闭性和单向度管理,第二种组织"准政府"的企业实施开发管理,第三种由来自企业的企业家实施为了企业发展的增长管理,均从不同程度上体现了走向分权的善治之路。我国的新城新区,可以通过政府的减政放权和体制内的改革等,达到从传统的行政管理迈向"善治"的过程。
【作者单位】： 清华大学建筑学院;
【关键词】： 地方分权 城市治理 新城新区 公司型政府模式 企业型政府模式 企业家政府模式
【基金】：国家社会科学基金重大项目“推进城镇化的重点难点问题研究”(14ZDA026)
【分类号】：D67;F299.27
【正文快照】： 中国新型城镇化正在如火如荼地展开,其中新城新区是重要的组成部分。然而,由于国家行政体制的束缚,众多新城新区出现了城市建设资金供应不足、新城新区建成后人气不足、后期新城新区管理不到位等普遍现象,有的甚至达到了地方政府债务风险、产能和房地产严重过剩、交通拥堵和生

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