养老保险“参而不缴”及其基金效应

发布时间：2017-10-31 06:13

  本文关键词：养老保险“参而不缴”及其基金效应

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【摘要】：受劳动力自由流动、非正规就业体量大、养老保险关系转移接续不畅等因素作用,职工基本养老保险部分参保者中断缴费,致使实际缴费人数少于在职参保登记人数,但缴费中断者未必是"弃保"或"退保"。文章发现,2014年年底全国有4 500万职工参保但未缴费,制度"实际职退比"已降到2.44:1。文章基于这一事实,利用"实缴率"和"实保率"等指标,提出估计参保人数的新办法,并构建职工基本养老保险基金精算分析模型。测算结果显示,如果继续沿用现行制度政策,全国基金累计结余可能将于2024~2025年耗尽。虽然提升实缴率能够改善基金状况,但效果有限。因此,文章建议通过制度完善提升实缴率,并按照精算平衡的原则通过综合施策深化制度改革。
【作者单位】： 香港中文大学经济学系;浙江大学公共管理学院;
【关键词】： 职工基本养老保险 实际职退比 实缴率 实保率
【基金】：国家社会科学基金重大项目“人口老龄化与长寿风险管理的理论和政策研究”(批准号:13&ZD163)的阶段性成果
【分类号】：F842.67
【正文快照】： —、引言自1997年职工基本养老保险制度建立以来,参保扩面工作取得积极成效,制度覆盖水平持续提高。截至2014年底,参保人数已达34 124万人。然而,数据统计资料表明,在参保的在职职工中,每年有相当一部分人并没有实际缴费,在职参保与实际缴费人数之间存在较大偏离,目卩“参而不

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本文编号：1121114