陕西省农村小额保险发展问题研究

发布时间：2020-06-03 22:33

【摘要】：农村小额保险是的保险对象是农村低收入者,目的是为其提供一定生产生活保障。当前各发展中国家均在探索农村小额保险,并取得了长足的发展。目前,我国低收入人口主要集中在农村地区,缺乏商业保险和社会保障等对抗风险的手段。自2008年开展试点工作以来,短短几年时间,农村小额保险在我国得到了快速的发展。2009年,陕西省纳入农村小额人身保险试点省份,目前虽然取得了一定成效,但是覆盖面还没有深入基层,特别是对于农村收入较低人群的覆盖还完全不够,对于农村人口基本生活保障的改善少之又少。本文采用定量与定性分析相结合的方法,从国内外农村小额保险发展现状出发,在归纳、整理农村小额保险学者论述的基础上,对小额保险的基础理论、运行模式及其意义、特点进行了论述,在比较相关国家农村小额保险可持续发展模式和我国农村小额保险发展问题基础上,引发了对如何完善陕西省农村小额保险可持续发展体系建设对策的思考,并结合渭南及汉中实地调研案例,总结分析了该省推行小额保险的现状和本土性经验,探讨了创新性经验,指出了相关问题,提出了对策建议。得出如下结论:(1)农村小额保险有助于完善陕西省农村金融体系。农村小额保险作为一种市场化的金融扶贫开发手段,具有积累社会资金、推动经济社会发展、稳定社会生活的整体效应和综合效能,有利于化解和管理农村发展的风险,培育保险市场新的业务增长点,对陕西省解决低收入人口的社会保障问题、提升政府农村治理能力、推进农村保险行业深入发展同样意义重大。(2)陕西省农村小额保险具有较大的发展空间。从宏观经济发展、供需关系、政策支持和农保经营主体发展情况等角度来看,陕西省有发展农村小额保险的需要和必要;从实地调研结果来看,农村低收入群体有较高的投保意愿。这表明,陕西省有发展农村小额保险的巨大空间,国内外相关发展模式也为此提供了可资借鉴的启示和经验。(3)陕西省农村小额保险推广取得了一定成效,形成了可推广借鉴的经验。以渭南和汉中市为代表的“新农合联合互动”和“驻村拓展服务”模式表明,陕西省农村小额保险要得到发展,强有力的宣传推广、强大的组织协调、地方政府的大力支持、保险机构对销售资源的整合和销售模式的创新是很重要的创新性本土经验。(4)陕西省农村小额保险发展中存在的问题亟待解决。陕西省农村小额保险还存在很多与需求不相适应之处,如发展不均衡,险种贴合性差,覆盖面难以满足需求等问题,其主要原因在于农村居民保险意识、保险公司经营模式和经营机制、政府政策法规和监管等方面存有不足。这需要农村小额保险大力解决,以继续拓展发展空间。(5)“政府+保险公司”的半商业化运作模式对陕西农村小额保险发展更具优势。政府要积极动员低收入农村人口的参保意愿,同时为农村小额人身保险的发展提供政策支持,强化监管;商业保险公司要创新运营机制,拓展销售渠道,提高经营质量,提升客户信任度满意度,争取“让每一个农民家庭拥有一份保单”成为陕西省农村小额保险发展的重要思路和现实。
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F842.6

【参考文献】