基本养老保障从城乡统筹迈向城乡一体化——基于浙江德清县新农保推广的思考

发布时间：2020-12-06 08:39

　　基本养老保障从城乡统筹迈向城乡一体化,是我国社会养老保障发展新阶段的必然转变过程,新农保推广加速了这一过程。基于浙江德清县新农保推广,分析新农保打破城乡二元格局与推进城乡全覆盖、统一城乡筹资标准与偿付水平、实现城乡衔接与异地转移、整合城乡管理资源的现状,认为德清县基本养老保障正在由城乡统筹迈向城乡一体化。但一体化过程还没有完全消除基于身份和人群划分的制度定位,财政支撑全覆盖和提高保障水平有难度,与其他养老保障关系转续、基金管理和平台建设还有待完善。面对城乡养老保障发展新阶段的重点从统筹向一体化的转换,本文提出统筹城乡养老保障一体化的四点建议。 

【文章来源】：西北农林科技大学学报(社会科学版). 2013年03期 第132-138页 CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、基本养老保障从城乡统筹迈向城乡一体化的发展趋势
    （一） 基本养老保障的城乡统筹与城乡一体化的关系
    （二） 基本养老保障的城乡二元化和碎片化的弊端
    （三） 基本养老保障必将从城乡统筹迈向城乡一体化的趋势
二、德清县基本养老保障从城乡统筹迈向城乡一体化的现状分析
    （一） 打破城乡二元格局、推进城乡并轨, 实现城乡全覆盖
    （二） 统一城乡筹资渠道、筹资标准和偿付水平, 优化城乡养老保障体系
    （三） 消除城乡养老保障关系转续障碍, 实现城乡衔接和异地转移
    （四） 整合城乡管理资源, 实现业务管理、信息管理的城乡统一
三、德清县基本养老保障从城乡统筹迈向城乡一体化的问题分析
    （一） 城乡差距没有完全消除, 财政支撑全覆盖和提高保障水平有难度
    （二） 新农保与其他养老保障关系转续难题尚存, 转续政策及方案有待完善
    （三） 新农保基金投资管理和基础平台管理仍需加强
四、德清县基本养老保障从城乡统筹迈向城乡一体化的对策建议
    （一） 深化改革传统城乡户籍管理制度, 取消基于身份和人群划分的制度规定
    （二） 有效实现城乡养老保障制度并轨, 优化城乡养老保障转续机制
    （三） 深化改革公共财政体制, 加大公共财政投入和划清财政投资比例
    （四） 不断完善管理整合, 加强基金管理机制和信息管理平台建设



本文编号：2901082