构建稳定可持续的城乡居民基本养老保险筹资机制

发布时间：2021-12-23 06:51

　　建立统一的城乡居民基本养老保险制度是推进公共服务均等化的重要举措。然而,并轨后的城乡居民基本养老保险制度却陷入人均缴费水平低、过度依赖财政补贴、集体补助有名无实的筹资困局,严重危及制度的健康持续发展。城乡居民基本养老保险筹资困局的成因关键在于制度设计缺陷,其主要表现为自愿参保原则设置不合理,筹资主体责任分担界定模糊,制度立法层次低,基金统筹层次低等。为确保制度的稳定性和连续性,应重构现行城乡居民基本养老保险制度,适时推行强制参保原则,确保筹资主体责任分担明晰化和法定化,提升立法层次,提高基金统筹层次,拓展基金融资渠道等。 

【文章来源】：宏观经济研究. 2019,(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、城乡居民基本养老保险筹资机制的嬗变
    (一)凸显政府的筹资责任
    (二)优化财务运行模式
    (三)加强基金管理和监管措施
三、城乡居民基本养老保险筹资机制困局与归因
    (一)城乡居民基本养老保险筹资机制困局
        1.个人人均缴费水平低且增幅迟缓
        2.基金筹集过度依赖财政补助
        3.集体补助往往有名无实
    (二)城乡居民基本养老保险筹资困局归因
        1.自愿参保诱发“逆向选择”和“短视”问题
        2.筹资主体责任界定模糊
        3.立法层次低
        4.基金统筹层次低且保值增值难
四、城乡居民基本养老保险筹资机制优化
    (一)适时推行强制参保原则
    (二)确保筹资主体责任分担明晰化和法定化
    (三)提升立法层次,增强制度信任水平
    (四)提高基金统筹层次,实现基金保值增值
    (五)拓展基金融资渠道
五、简要结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]从个人账户到个人养老金:城乡居民基本养老保险结构性改革再思考[J]. 董克用,施文凯.  社会保障研究. 2019(01)
[2]我国新农保财政补贴筹资责任分担机制研究——基于公共服务横向均等化的视角[J]. 赵建国,海龙.  宏观经济研究. 2014(07)
[3]“逆向选择”困局与“新农保”财政补贴激励机制设计[J]. 赵建国,海龙.  农业经济问题. 2013(09)
[4]论制度信任及政府在其中的作用[J]. 李丹婷.  中共福建省委党校学报. 2006(08)
[5]论我国农民养老保障制度改革的基本目标与现阶段的政策选择[J]. 李迎生.  社会学研究. 2001(05)



本文编号：3548008