基本养老保险全国统筹中政府责任分担的研究

发布时间：2022-01-19 21:07

　　中央政府和地方政府在社会保障中的责任划分不清,是影响我国社会保障制度健康、有序发展的重要因素,特别是中央政府和地方政府在养老保险中的责任划分更成为了实现基本养老保险全国统筹的关键点。在划分中央政府和地方政府的责任过程中,应注意培养制度的成长性并使之更具可持续性,合理调动中央政府和地方政府的积极性,使政府财力平衡,财权与事权相对应,保证社会保障基金的高效使用。本文首先对基本养老保险省级统筹以及全国统筹的含义进行分析,并对基本养老保险省级统筹直至全国统筹的发展路径进行回顾；明确了基本养老保险全国统筹的目标为基础养老金部分,并分析了基本养老保险全国统筹的可行性与必要性,由于基本养老保险的准公共物品的属性,有很强的正外部性,其受益范围和外溢效用是在中央政府和地方政府之间共同享的,因此作为准公共物品的社会保障产品的提供责任也应在中央政府和地方政府之间合理分担,以实现公共物品提供的有效性和效益最大化；在此基础上从现实存在的主要问题以及产生问题的原因分析了中央政府和地方政府在基础养老金中的责任分担现状；最后在全国统筹的目标下,分析中央政府和地方政府在基础养老金中如何进一步明确责任分担,根据近几年各地... 

【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 问题的提出
        1.1.1 问题的提出
        1.1.2 研究背景
        1.1.3 研究意义
    1.2 相关文献评述
        1.2.1 中央政府和地方政府的财权事权不平等的文献综述
        1.2.2 中央和地方政府在财政负担中双方博弈的文献综述
        1.2.3 通过精算理论测算中央和地方财政分担的文献综述
        1.2.4 评价
    1.3 研究思路及方法
        1.3.1 研究思路和内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 论文的创新点及难点
        1.4.1 论文的创新点
        1.4.2 论文的难点
第二章 政府财政分担的理论支撑
    2.1 公共物品理论
    2.2 "大数法则"
    2.3 社会公平理论
第三章 基本养老保险全国统筹的可行性与必要性
    3.1 基本养老保险统筹相关概念的界定
        3.1.1 基本养老保险省级统筹的涵义
        3.1.2 基本养老保险全国统筹
    3.2 养老保险全国统筹的基金组成
        3.2.1 基本养老金的组成部分
        3.2.2 全国统筹的目标:基础养老金
    3.3 基本养老保险全国统筹的必要性
        3.3.1 建立全国统一的劳动力市场
        3.3.2 强化社保基金的征集和管理
        3.3.3 中央政府和地方政府共同分担基本养老保险金责任的原因
    3.4 基本养老保险全国统筹的可行性
        3.4.1 新《劳动合同法》的出台
        3.4.2 财政收入的增长
        3.4.3 信息技术提供技术保障
        3.4.4 省级统筹的实现
第四章 中央政府和地方政府在基础养老金中责任分担现状
    4.1 中央政府与地方政府在基础养老金责任分担中存在的主要问题
        4.1.1 中央政府与地方政府承担社会保障项目的不明晰
        4.1.2 对社会保障的监督权责主体不清
        4.1.3 社会保障基金收支存在问题
    4.2 中央政府与地方政府在基础养老金责任分担中存在问题的主要原因
        4.2.1 社会保障事权与财权不对称
        4.2.2 社会保障事权结构不合理
        4.2.3 社会保障监督机制不健全
第五章 明晰中央政府和地方政府在基础养老金中的责任划分
    5.1 中央和地方财政的支持能力的分析
        5.1.1 城镇职工养老保险中政府的承担能力
        5.1.2 农村养老保险中中央政府的承担能力
    5.2 明晰中央政府和地方政府责任分担的对策
        5.2.1 财力和事权相统一进一步明晰中央地方责任
        5.2.2 进一步实施和完善"分税制"
        5.2.3 基本养老保险基金实行"收支两条线"管理
        5.2.4 合理处理遗留的社保基金结余和亏空
        5.2.5 提高社会保障资源配置效率
结论
参考文献
攻读硕士学位期间取得的学术成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]十七大之后中国社会保障体系的构架与完善[J]. 雷晓康,席恒,王茜.  西北大学学报(哲学社会科学版). 2010(01)
[2]中国养老保险省级统筹的经验与问题[J]. 雷晓康,郝康.  理论学刊. 2009(11)
[3]我国基本养老保险的地区差距研究[J]. 彭浩然,呙玉红.  经济管理. 2009(08)
[4]中国养老保险统筹层次的改革路径与发展方向探讨[J]. 张利军.  中国劳动关系学院学报. 2009(04)
[5]试论社会保险全国统筹的制度体系创新[J]. 毛广雄,颜俊.  南京人口管理干部学院学报. 2009(03)
[6]关于我国基本养老保险转移办法的研究[J]. 汤晓静.  科技信息. 2009(18)
[7]基本养老保险制度公平性与发展战略研究[J]. 杨俊.  经济理论与经济管理. 2009(06)
[8]基本养老保险的个人帐户和基金管理[J]. 郑繁州.  中国新技术新产品. 2009(10)
[9]省级统筹:旷日持久的攻坚战[J]. 史寒冰.  中国社会保障. 2009(05)
[10]养老保险省级统筹三人谈[J]. 陈磊,由明春,王涛,皮德海.  中国社会保障. 2009(05)

博士论文
[1]基本养老保险统筹层次研究[D]. 邹丽丽.辽宁大学 2009

硕士论文
[1]养老保险省级统筹问题研究[D]. 陈言君.暨南大学 2009
[2]我国农民工养老保险转移与接续法律问题研究[D]. 田杨.重庆大学 2009
[3]我国养老保险转移接续困境及对策研究[D]. 车薇娜.中央民族大学 2009
[4]我国企业劳动者基本养老保险全国统筹问题研究[D]. 孟伟.天津财经大学 2008
[5]基于社会保障职能的中国中央与地方关系研究[D]. 黄发云.汕头大学 2008
[6]中国“全国社保基金”资产负债分析[D]. 胡恒.东北财经大学 2006



本文编号：3597562