养老金全国统筹“第一步”:实施中央调剂制度能改善区域间的不均衡吗?

发布时间：2024-04-01 18:58

　　中央调剂制度的目标是为了提高养老保险基金的"共济"功能、缩小地区间基金发展非均衡性差异。基于泰尔指数法和精算原理,从区域内和区域间两个视角模拟中央调剂制度实施后八大经济区域基本养老保险基金的非均衡性。结果显示:(1)实施中央调剂制度后八大经济区域间的养老保险基金与退休人口配比差异缩小且趋于平稳;(2)仅提高上解比例虽然可缩小基金区域内的省际差异,却会扩大区域间省际差异;(3)遵缴机构改革可缩小各区域基金发展的非均衡性差异,但延迟退休政策会起反向作用。因此,改善基本养老保险非均衡性,应综合考虑各项政策的联动影响以及各地区经济、人口结构的差异,在此基础上优化现行政策,使之更为成熟。

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【文章目录】：
一、引 言
二、理论模型
    (一)非均衡性分析模型
    (二)基本养老保险基金支出
        1.发放的基本养老金
            (1)基础养老金
            (2)过渡性养老金
            (3)个人账户养老金
            (4)个人账户返还性支出
        2.上解中央调剂金
三、人口结构与基础参数假设
    (一)人口预测
        1.各省城镇人口结构预测
        2.参保人口结构预测
    (二)参数设定
        1.工资增长率、缴费基数和缴费率
        2.计发月数和养老金计发比例
        3.人均养老金增长率和利率
四、情景设计及模拟
    (一)情景一:实施中央调剂制度
    (二)情景二:加强中央调剂力度
    (三)情景三:实施延迟退休政策
    (四)情景四:遵缴机构改革
    (五)情景五:多方改革政策同时实施
    (六)敏感性分析
五、结 论



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