试点引致政策创新机制研究——以医保和卫生政策为例

发布时间：2024-07-11 01:52

　　政策试点是中国政府官员制定政策时经常使用的政策工具。本文围绕政策试点如何引致政策创新这一核心议题,以医保和卫生政策试点为例,采用扎根理论研究方法,分析试点引致政策创新的机制。研究发现,政策导向学习贯穿试点全程,其会带来政策参与者信念体系的变化,推动试点实施进程;政策导向学习具有渐进性特征,即发起试点的官员通常从探索性学习逐步转变为验证性学习,信念体系相应逐步调整,或在试点过程中努力取得政策某一方面的创新,并以此为基础进一步试点,最终实现整体政策创新。基于以上发现,论文提出渐进政策学习理论,以对试点引致政策创新的机制予以解释。

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【部分图文】：

图1渐进政策学习模型图

渐进学习理论内在逻辑为当政策之窗开启时，三源流合流，参与者通过政策导向学习，不断改变自身信念体系，从而实现政策创新。试点议程建立阶段，试点之窗开启时，官员特别是决策者提出建议，建立试点议程。发起试点的官员会通过学习下级经验、沟通交流等学习路径，确定试点方案。试点推进阶段，当试点处....