退休金和养老金制度并轨改革研究

发布时间：2017-07-20 19:01

  本文关键词：退休金和养老金制度并轨改革研究

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【摘要】：随着我国人口老龄化程度的不断加深,养老保险制度体系建设越来越成为全社会关注的重大民生问题。目前机关事业单位和企业形成了两种不同的养老保险制度模式,机关事业单位实行的是由国家财政包办的退休金制度,而企业实行的是社会统筹和个人账户相结合的养老金制度。这种养老保险制度的“双轨制”不仅损害了社会的公平正义,不利于人才在机关事业单位和企业之间的合理流动,而且不利于养老保险制度的可持续发展。该文以机关事业单位退休金制度和企业养老金制度为研究对象,运用比较分析方法研究了两种制度之间存在的差异;并运用科学发展观、罗尔斯的正义论以及福利经济学的帕累托改进理论分析了两种养老保险制度并轨改革的必要性。着重分析了自2008年开始的事业单位养老保险制度试点改革进展缓慢的原因,认为试点改革的阻力主要在于改革的配套制度不完善、改革覆盖对象不公平以及试点地区普遍存在的“搭便车”心理。提出在新一轮的养老保险制度并轨改革中,应该以事业单位试点改革为借鉴,在改革基本原则的指导下,依靠顶层设计,通过法律的权威性来推动改革顺利进行。建议在机关事业单位建立起与企业相适应的统账结合的养老保险制度模式,建立并不断完善养老保险制度的核心长效机制;渐进延长机关事业单位工作人员退休年龄,逐步完善机关事业单位职业年金制度;建立养老金补缴制度以化解转制成本,促进养老保险制度的健康、公平、可持续发展。
【关键词】：退休金制度 养老金制度 双轨制 并轨 职业年金 延迟退休
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 选题背景和研究意义10-12
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-15
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-15
• 1.2.3 对国内外研究现状的评析15
• 1.3 研究思路和研究方法15-17
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 “双轨制”概述及并轨的理论依据17-26
• 2.1 退休金制度和养老金制度“双轨制”概述17-21
• 2.1.1 退休金制度和养老金制度的内涵17-18
• 2.1.2 退休金制度和养老金制度“双轨制”的形成18-21
• 2.2 并轨改革的相关理论21-25
• 2.2.1 科学发展观21-22
• 2.2.2 罗尔斯的正义论22-24
• 2.2.3 帕累托改进理论24-25
• 2.3 本章小结25-26
• 第3章 “双轨制”的现状及其弊端26-34
• 3.1 退休金制度和养老金制度“双轨制”的现状26-29
• 3.1.1 退休金与养老金管理体制的“双轨制”26-27
• 3.1.2 退休金与养老金筹资方式的“双轨制”27
• 3.1.3 退休金与养老金计发办法的“双轨制”27-29
• 3.1.4 退休金与养老金替代率的“双轨制”29
• 3.2 退休金制度与养老金制度“双轨制”的弊端29-33
• 3.2.1 有违社会主义公平正义的分配原则30-31
• 3.2.2 阻碍统一开放的人才市场的建立31-32
• 3.2.3 导致政府财政供给不足32-33
• 3.3 本章小结33-34
• 第4章 事业单位退休金制度改革试点分析34-39
• 4.1 改革试点的主要内容及进展34-35
• 4.2 改革试点推进缓慢的原因35-38
• 4.2.1 改革在覆盖对象上有失公平35-36
• 4.2.2 制度的路径依赖带来较大压力36
• 4.2.3 试点地区普遍存在“搭便车”心理36-37
• 4.2.4 配套制度不完善对改革形成阻碍37-38
• 4.3 本章小结38-39
• 第5章 推进并轨改革的原则和举措39-54
• 5.1 深化并轨改革的指导原则39-41
• 5.1.1 公平与效率相结合39-40
• 5.1.2 权利与义务相对应40
• 5.1.3 保障水平与经济发展水平相适应40
• 5.1.4 改革前后待遇水平相衔接40-41
• 5.1.5 解决突出矛盾与保证可持续发展相促进41
• 5.2 探索推进并轨改革的举措41-53
• 5.2.1 通过法律的权威性来推动改革进行41-42
• 5.2.2 实行统账结合的养老保险制度42-44
• 5.2.3 建立并完善各项核心长效机制44-47
• 5.2.4 渐进延长机关事业单位退休年龄47-49
• 5.2.5 逐步完善机关事业单位职业年金制度49-52
• 5.2.6 建立养老金补缴制度以化解转制成本52-53
• 5.3 本章小结53-54
• 结论54-56
• 参考文献56-59
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果59-60
• 致谢60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：569472