中国遗属保险问题研究

发布时间：2017-08-02 09:35

  本文关键词：中国遗属保险问题研究

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【摘要】：遗属保险是指参加养老保险的职工死亡后,其遗属(主要指配偶及离异配偶)享有保险金的一种保险形式。在中国人口老龄化程度持续深化的过程中,老年遗属的规模不断扩大。家庭分工、劳动力市场和养老保险金等方面的性别差异导致老年女性处于经济弱势地位,而现代化对传统家庭养老模式的削弱和丧偶事件对丈夫经济支持的剥夺则将老年遗属推向贫困的边缘。中国虽然已经建立了最低生活保障制度和企业遗属抚恤金制度,但两者都隶属社会救济的范畴,覆盖范围窄、保障水平低,不能满足老年遗属的基本生活需求。在这种大背景下,遗属保险政策的推行变得迫切和必要,其不仅为丧偶老人和家庭提供经济保障,促进经济平等和性别平等,而且在完善养老保险制度体系和遵循联合国应对老龄问题战略方面有重要意义。由于死亡不可预测,且难易避免,通过社会化途径化解丧偶导致的贫困风险成为发达国家的普遍做法,如美国和日本的遗属保险、瑞士和智利的联合年金以及瑞典和加拿大的国民年金等。结合中国国情,从政策、投入、运作、产出和效果五个方面比较三种模式的利与弊,笔者认为中国适合推行遗属保险,通过社保精算,将老年遗属纳入养老保障的范畴之中。通过分析国际经验和国内制度,笔者认为遗属保险制度应该定位为一种通过国家、企业和个人三方筹资,保障老年遗属基本生活的社会保险制度。保障对象不能向遗属抚恤金一样覆盖死亡职工生前所供养的全部直系亲属,待遇水平不能向最低生活保障制度一样参考贫困线。中国目前已经建成了由城镇职工养老保险和城乡居民基本养老保险组成的,覆盖各个阶层、各个群体的养老保险制度,这为遗属保险制度的实施提供了政策支持。经济的快速发展和社会保障基金的逐步完善则为遗属保险的实施提供了资金支持,实施遗属保险不会成为财政负担。遗属保险的实施还需要注意两个问题:第一,制度的平稳启动和顺利推进是其在实施前需要思考的重要问题。第二,保障对象的筛查是保障其实施效果的关键,建议建立“申请”和“审查”机制。
【关键词】：遗属保险 目标定位 财务可行性
【学位授予单位】：中国社会科学院研究生院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.6
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 绪论7-13
• 一、选题背景及研究意义7-8
• （一）选题背景7-8
• （二）研究意义8
• 二、国内外研究综述8-12
• （一）国外相关研究8-9
• （二）国内相关研究9-12
• （三）国内外研究评述12
• 三、分析框架与研究方法12-13
• （一）分析框架12-13
• （二）研究方法13
• 四、创新与不足13
• （一）创新之处13
• （二）不足之处13
• 第一章 设立遗属保险的必要性13-19
• 一、老年遗属处于经济弱势地位13-17
• （一）女性晚年的经济弱势是以往弱势地位的积累14-15
• （二）养老保险制度设计的性别差异15-16
• （三）现代化和老龄化削弱子女供养的传统模式16-17
• （四）丧偶事件让老年人口失去配偶的经济支持17
• 二、设立遗属保险的意义17-19
• （一）为丧偶老人和家庭提供经济保障17-18
• （二）促进经济平等和性别平等18
• （三）完善中国养老保险制度体系18
• （四）遵循联合国应对老龄问题战略18-19
• 第二章 国外保障老年遗属的启示19-25
• 一、遗属保险模式19-20
• （一）美国的老年、遗属及伤残保险19-20
• （二）日本的未亡人养老金和遗族年金20
• 二、联合年金模式20-22
• （一）瑞士的基本养老保险20-21
• （二）智利的联合年金21-22
• 三、国民年金模式22-23
• （一）瑞典的最低养老金制度22
• （二）加拿大的老年年金22-23
• 四、三种模式比较23-24
• （一）政策：发展过程23
• （二）投入：资金来源23-24
• （三）运作：管理机构24
• （四）产出：获取资格24
• （五）效果：保障程度24
• 五、对中国的启示24-25
• 第三章 遗属保险的制度定位25-27
• 一、覆盖人群25-26
• 二、筹资模式26-27
• 三、给付水平27
• 第四章 遗属保险的财务可行性27-38
• 一、遗属保险实施需求的资金量28-33
• （一）需求的资金量计算公式28-31
• （二）实施遗属保险的资金需求量31-33
• 二、与国家财政收入规模的比较33-35
• （一）国家财政收入预测33-34
• （二）遗属保险资金需求量占国家财政的比例34-35
• 三、与基本养老保险基金规模的比较35-38
• （一）养老保险收支规模的预测35-36
• （二）遗属保险资金需求量占养老保险基金收入的比例36-37
• （三）遗属保险资金需求量占养老保险基金支出的比例37-38
• 第五章 遗属保险实施该注意的问题38-40
• 一、平稳启动和执行问题38-39
• 二、保障对象筛查问题39-40
• 第六章 结论与讨论40-41
• 参考文献41-44
• 致谢44-45
• 在学期间学术成果情况45

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