职工基本养老保险:要全国统筹更要制度改革

发布时间：2017-08-08 06:02

  本文关键词：职工基本养老保险:要全国统筹更要制度改革

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【摘要】：职工基本养老保险制度改革是最受关注的社会保障话题。虽有大量文献研究,但对此项制度存在的问题和改革的思路尚未达成共识,即便是对全国统筹这一改革举措,理解也不尽一致。基于对现行制度的"病理分析",本文认为以调剂地区基金余缺为主要目标的全国统筹难以解决现行制度不公平和不可持续等问题,建议采用统收统支式全国统筹,并以此为统领,实施综合性改革,形成更加公平、更可持续、更有效率的制度。改革要点是:尽快实行基金统收统支;实施统筹基金与个人账户基金分账管理;按照"保基本"原则完善养老金计发及调整办法;研究试行弹性退休办法;建立财政投入的科学长效机制等。
【作者单位】： 浙江大学公共管理学院;浙江大学社会保障研究中心;中国社会保障学会;香港中文大学经济系;
【关键词】： 职工基本养老保险 改革 全国统筹 统收统支 分账管理
【基金】：国家社会科学基金重大项目“人口老龄化与长寿风险管理的理论和政策研究”(项目号:13&ZD163) 国家自然科学基金重大项目课题“代际均衡与多元共治——老龄社会的社会支持体系研究”(项目号:71490733)的阶段性研究成果 浙江大学LEPP研究中心的支持
【分类号】：F842.67
【正文快照】： 近二十年来,无论是学术界还是公众舆论,职工基本养老保险制度改革一直是讨论最多的社会保障话题。而且,前几年有关方面还组织过规模宏大的“养老保险顶层设计研究”。然而,迄今为止,学界和相关部门对此项制度存在的问题及改革的思路尚未达成共识。有的认为现行制度设计存在严

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