工伤保险康复基金使用效率研究

发布时间：2017-08-16 17:12

  本文关键词：工伤保险康复基金使用效率研究

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【摘要】：根据国家构建“预防—康复—赔偿”三位一体的工伤保险体制的指导方向,本文着重研究我国工伤保险康复基金使用效率现状及存在问题,总结提高工伤保险康复基金使用效率的对策。本文以工伤保险康复基金使用效率为研究对象,并对相关概念进行了界定。在全人康复、社会最小成本、博弈论和社会保障水平适度理论的基础上,创设了衡量工伤保险康复基金使用效率的指标——工伤保险康复基金率、工伤保险基金结余率、工伤康复(利用)率、工伤伤残率等。根据创设指标对我国试点地区的工伤保险康复基金使用效率进行了测评:一方面,试点地区工伤保险康复基金的整体投入效率较高,投入的绝对规模有提升的经济可行性,其立法先行、早期介入的理念值得推广;另一方面,目前没有形成系统规范的计提制度,还存在支付项目覆盖职业康复内容少、支付方式单一,基金使用评估体系不完善,监管效率偏低的问题。针对工伤保险康复基金使用效率存在的问题,提出有利于推动工伤保险康复基金使用效率提高的科学化、制度化和规范化的对策措施:科学分析工伤保险康复基金需求,拓宽工伤保险康复基金筹资渠道;探索新型支付方式,降低工伤保险基金结余率;建立早期介入机制,构建预算管理制度,创建科学管理环,实施动态评估管理;探索工伤康复职工再就业吸纳体系等。提高工伤职工的康复程度,积极推动工伤职工的职业康复事业,帮助职工尽早重新回归劳动社会生活。不仅能提高工伤职工的康复程度,提高工伤保险康复基金使用效率,在长远的意义上降低社会成本。
【关键词】：工伤保险康复基金 使用效率 工伤康复
【学位授予单位】：青岛大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.616
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-6
• 第1章 引言6-14
• 1.1 选题的背景6
• 1.2 选题意义6-8
• 1.3 国内外研究现状8-12
• 1.4 主要研究内容及创新点12-13
• 1.5 主要研究方法13-14
• 第2章 工伤保险康复基金相关概念及理论基础14-31
• 2.1 工伤保险康复基金相关概念14-17
• 2.1.1 工伤保险及工伤康复14-15
• 2.1.2 工伤保险基金15-16
• 2.1.3 工伤保险康复基金16-17
• 2.1.4 工伤保险康复基金使用效率17
• 2.2 理论基础17-21
• 2.2.1 完整人理论和全人康复17-18
• 2.2.2 最小社会成本理论18-19
• 2.2.3 博弈论19-20
• 2.2.4 社会保障水平适度理论20-21
• 2.3 工伤保险康复基金使用效率指标评估方法21-24
• 2.3.1 工伤保险康复基金利用充分性指标22-23
• 2.3.2 工伤保险康复基金利用有效性指标23-24
• 2.4 提高工伤保险康复基金使用效率的意义24-25
• 2.4.1 有利于降低工伤保险基金的总支出24-25
• 2.4.2 有利于优化工伤保险基金的支出结构25
• 2.5 国际工伤保险康复基金使用效率经验借鉴25-31
• 2.5.1 德国——倡导基金“早期介入”，源头优化基金使用的有效性25-26
• 2.5.2 美国——对接社区护理康复，降低工伤康复医疗卫生服务成本26-28
• 2.5.3 日本——保证稳定雄厚的资金投入，不断完善基金支出项目28-31
• 第3章 我国工伤保险康复基金使用现状及试点地区实证研究31-47
• 3.1 我国工伤保险康复基金的发展及现状31-35
• 3.1.1 我国工伤保险康复事业的发展历程31-32
• 3.1.2 我国工伤保险康复基金的资金来源32
• 3.1.3 我国工伤保险康复基金的支付方式32-33
• 3.1.4 我国工伤保险康复基金的管理模式33-35
• 3.2 我国工伤康复试点地区基金使用效率实证研究——以青岛市为例35-42
• 3.2.1 青岛市工伤保险康复事业现状35
• 3.2.2 青岛市工伤保险康复基金使用效率指标化评价35-39
• 3.2.3 青岛市工伤保险康复基金使用效率经验总结39-42
• 3.3 我国工伤保险康复基金使用效率的问题分析42-47
• 3.3.1 工伤保险基金结余率高，工伤保险康复基金率低42-44
• 3.3.2 工伤保险康复基金利用率低44-45
• 3.3.3 工伤保险康复基金使用监管效率低45-47
• 第4章 提高工伤保险康复基金使用效率的对策47-57
• 4.1 转换筹资思路，提高工伤保险康复基金筹资效率47-48
• 4.1.1 扩大工伤保险康复基金筹资规模，拓宽筹资渠道47-48
• 4.1.2 充分分析工伤康复需求，探索弹性筹资方式48
• 4.2 完善支出方式，提高工伤保险康复基金支付效率48-50
• 4.2.1 降低工伤保险基金结余率，稳定合理的工伤康复基金率48-49
• 4.2.2 改革支付方式，提高工伤康复率49-50
• 4.3 改革管理制度，，提高工伤保险康复基金监管效率50-53
• 4.3.1 增强基金收支的计划性，建立预决算制度50-51
• 4.3.2 引入对协议机构的科学管理环，周期化管理提高基金安全率51-52
• 4.3.3 采用动态评估管理，实时监控基金“投入-产出”效率52-53
• 4.4 加快相关配套制度建设，提高康复基金使用效率外在驱动力53-57
• 4.4.1 建立健全工伤康复职工的再就业体系53-55
• 4.4.2 积极探索与社区医疗机构的合作，提供社会康复平台55-56
• 4.4.3 建立工伤康复信息平台，培养专业人才56-57
• 结语57-58
• 参考文献58-61
• 攻读学位期间的研究成果61-62
• 致谢62-63

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本文编号：684486