以技术创新集群提升廊坊市主导产业竞争力

张金良    廊坊师范学院

魏锁焕    廊坊广播电视大学

本文为廊坊市2012年科学技术研究与发展计划项目“技术创新集群对廊坊市主导产业竞争力的影响研究”的研究成果。项目编号：2012023010C

摘要：主导产业是指在经济发展的一定阶段上，本身成长性很高、并具有很高的创新率，能迅速引入技术创新，对一定阶段的技术进步和产业结构升级转换具有重大的关键性的导向作用和推动作用，对经济增长具有很强的带动性和扩散性的产业。目前廊坊市主导产业缺乏自主研发能力，关键核心技术的研发滞后，竞争力缺乏。本课题组针对这一现状，从技术创新集群的角度去研究廊坊市主导产业的竞争力，研究了技术创新集群的内涵与特征；深入分析了技术创新集群对廊坊市主导产业竞争力的影响；系统提出了促进技术创新集群形成，提升廊坊市主导产业竞争力的对策。对从根本上改善廊坊市主导产业技术创新的现状，提升廊坊市主导产业竞争力具有一定的理论指导意义。

关键词：技术创新集群    主导产业    创新能力

主导产业作为在国民生产总值或国民收入中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业部门，在整个国民经济中占有举足轻重的地位，能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响，其较小的发展变化足以带动其它产业和整个国民经济变化，从而引起经济高涨。主导产业的发展，还会引起一系列经济、社会、文化等多方面的变化，对主导产业主要分布地区的市场繁荣、就业面扩大、基础设施建设以及其他产业的形成和壮大产生积极的影响。目前廊坊市主导产业整体竞争力不强，技术创新水平低下，核心竞争能力尚未形成，，远不能够满足国内市场有效需求。加强技术创新从而最终促使技术创新集群形成是增强我市主导产业竞争力的当务之急。

一、技术创新集群的内涵与基本特征

技术创新集群是指技术创新具有在一定的时间和空间成群出现的现象。美国经济学家罗森伯格把技术创新集群分为时间意义上的技术创新集群（M型技术创新集群）和空间意义上的技术创新集群（T型技术创新集群）。技术创新集群的基本特征主要表现为：其一、技术创新集群尽管是由众多技术创新组成的，但它具有整体性和系统性，其中的每一项技术创新的产生与发展都不能脱离技术创新集群中的其他个体的产生与发展。离开了其他个体，每一个技术创新都不具备独立影响力。技术创新集群具有系统的整体性、相关性、目的性和环境适应性特征。其二、技术创新集群是技术创新存在的方式。技术创新集群中的每一个技术创新个体都以特定的技术创新集群作为其存在方式，从技术创新集群中获得路径支持、需求动力和资源支持等，如果离开了技术创新集群，个体的技术创新就失去了存在基础，只有依赖于技术创新集群，个体的技术创新才能实现自身经济价值。

二、廊坊市主导产业整体竞争力较弱的成因分析

1、廊坊市主导产业技术创新存在严重缺陷且技术创新的产业链不合理。

廊坊市主导产业技术创新存在严重缺陷，技术研发投入面过窄且投入强度偏低。目前廊坊市主导产业整体科技投入处于较低水平，尤其是在科技成果转化方面，政府财政科技资金投入偏低，且比例过小。另一方面，廊坊市主导产业技术创新的产业链存在严重缺陷。廊坊市主导产业在国际产业链中，绝大多数是处于低端的。相对拥有自主知识产权的产品为数太少。企业在进行技术创新时往往各自为战，很少有合作开发。且与上下游企业间缺乏联系，技术创新的产业链条不完整。再有就是在技术创新过程中，由于企业之间缺乏协作精神，创新协作不广泛，产业集群内人才流动不活跃，以及资金、技术资源等配置不优化，很难形成主导产业的技术创新集群，廊坊主导产业的技术创新效率偏低。

2、廊坊市技术创新的投融资体系不完善

廊坊市技术创新的投融资体系不完善，目前廊坊市科技创新风险投资、融资体系尚未发育成熟，廊坊市主导产业科技创新资金的主要来源仍是企业自身资金，很难申请到政府资金支持，即使有也是杯水车薪，金融机构贷款门槛过高，民间融资没有相应法律保障。由于廊坊市技术创新的投融资体系不完善，使得廊坊市主导产业的科技创新步履维艰。课题组调查显示，廊坊市主导产业大约98%以上的科技创新资金是企业自有资金，政府资金不足1%，争取到的金融机构贷款和风险投资的比重分别仅为2.3%和0.01%，廊坊市主导产业多为民营企业，更需要扶助与支持。

 3、廊坊市主导产业之间存在竞争浓于合作的不良产业氛围。

目前廊坊市主导产业大部分处于横向一体化阶段，课题组调查显示廊坊市主导产业之间缺乏强烈的互动关系。同行之间即使有合作，也多属浅层合作，广泛合作和深度合作都极为有限。由于科技创新的高成本化，形成了坚固的技术壁垒，企业之间技术联系更是缺乏。由于与大企业的纵向合作缺乏，目前廊坊市主导产业能够进入大企业产业链的很少，多数都游离在大企业之外。这些都使得廊坊市主导产业难以形成核心竞争力。

技术创新集群可以有效改变廊坊市主导产业技术创新面临的困境，技术创新集群不仅可以有效节约生产要素，优化生产要素的有效利用率，最大限度的提升研究资源的利用水平，更能通过对生产要素的重组来促进技术资源的集约化，提高技术资源的利用效率，实现对产业生产要素的优化。为廊坊市主导产业技术创新创造必要的条件。

三、促进技术创新集群形成，提升廊坊市主导产业竞争力策略研究

1、为技术创新集群形成创造政策条件

廊坊市委、市政府要充分发挥政策力量和主导作用，为技术创新集群的形成提供良好的外部环境，通过投融资政策、税收政策、激励创新机制等，促进廊坊市主导产业之间的联合创新，通过立法加大对知识产权的保护力度，为技术创新扩散和传播提供保障，促进技术创新集群形成。

可以实行政府采购政策，通过预算控制、招投标等形式，引导和鼓励政府部门优先购买创新型技术产品；对创新型技术产品实行税收优惠政策；可以尝试建立廊坊特色的国家财政拨款、银行信贷、企业投资、民间融资四位一体科技创新风险投资模式，来促进廊坊市主导产业技术创新集群形成。具体做法是：政府加大对主导产业的扶持力度，尽快设立支持主导产业科技创新的专项资金，金融机构在规避风险的同时，要创新金融制度和金融工具，配备特定的专项贷款来支持主导产业科技创新的发展。风险投资机构要加大对主导产业的投资力度。利用国家政府机关的良好信誉吸引民间资金， 以政府资金为担保，吸引社会资金和海外资金的资金参与。同时应放宽保险基金、信托投资机构、养老基金、捐赠基金等机构投资者介入创业资本运营的限制，多方面动员民间闲置资金，建立起多元化的国家财政、银行信贷、企业投资、民间融资四位一体投资融资模式。为技术创新集群形成和发展创造必要的政策条件。

2、廊坊要加大创新网络建设，实现技术创新集群规模效应。

技术创新是技术创新集群形成的技术基础，也是主导产业保持其核心竞争力的关键，廊坊市主导产业的发展必须通过大量技术创新得以实现的。因此，廊坊市主导产业在技术引进、吸收的同时，必须把企业自主创新放在首要位置。廊坊市要着力解决对本土科技资源开发力度不够，自主知识产权产业发展薄弱的现实，努力建立以企业为主体，以大学、科研院所为依托，以重点实验室、高新区孵化中心为基地的多层次技术创新体系。大力推动产学研强强联合，实现技术创新成果生产迅速辐射扩散的效果，形成技术规模，获取技术创新集群的规模效应。

创新网络为技术创新集群的形成起到了桥梁和纽带作用，是技术创新集群形成和传播的必需途径。因此，廊坊市主导产业必须加大创新网络的建设力度，根据创新网络的特点，针对网络中每一个节点的特征，制定对应措施，实现各个节点的有机联合，确保它们能够高效率地运转，为技术创新集群形成提供重要的支持和保障。

3、加快知识资源的开发和创新，构建以企业为主体、市场为导向政产学研四位一体合作机制，实现合作创新与创新扩散

在未来创新导向阶段里，知识创新的重要性将直接影响廊坊市主导产业的市场竞争力。廊坊市主导产业应大力开发知识资源，鼓励知识生产、知识交换、和知识创新，扩大获取、交流、利用知识和信息的能力，为企业素质的提升和可持续发展提供充足的知识储备及人力资本。廊坊市主导产业要采取有效措施，扩大知识存量，提高知识资本的利用效率。在这里我们提出构建以市场为导向，企业为主体、政产学研四位一体合作机制，这种合作机制能实现大学、科研院所的科研成果与企业技术相结合的新技术重组；院所科研人员与企业各类技术人才复合的新人才重组；政府科技创新相关政策与科研院所科技信息及企业的市场动态信息相结合的新信息重组等多项组合。保证了廊坊市主导产业技术创新集群形成所需要的政策环境、人才保证、信息资源、资金优势等多项资源，能够有效实现合作创新与创新扩散

目前廊坊市主导产业核心竞争力匮乏日益凸显，如何培育廊坊市主导产业的竞争能力已成为促进全市经济快速增长的必由之路。技术创新集群能够从根本上改善廊坊市主导产业的现状，加强技术创新从而最终促使技术创新集群形成是增强我市主导产业核心竞争力的当务之急。

参考文献：

[1]张金良．信息产业科技风险投资机制新探．高校科技与产业化，2010（1）

[2]寇廷耀．台湾新竹科学工业园区发展启示录．科研管理，1997（3）