TPP规制数字贸易壁垒的措施研究

发布时间：2020-04-17 00:20

【摘要】：《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)被认为是目前最重要、最全面的区域自由贸易协定(FTA),其覆盖面积非常广泛。由于美国宣布退出TPP,而其余11国的国内生产总值又达不到TPP“占全部创始签署方国内生产总值的85%”的生效要求,其生效可能变得微乎其微,但无论能否实施,TPP都会对未来贸易规则的制定产生重要的影响。而对数字贸易壁垒的规制措施作为电子商务章节的核心内容,毫无疑问是TPP的重要组成部分。就中国而言,中韩、中澳FTA与以往的中国FTA相比,特点之一即表现在晚近的中国FTA对电子商务内容进行了专章规定。即便如此,中国签订的FTA中规制数字贸易壁垒的措施与TPP相关规定仍然存在较大的差距。因此,分析和掌握TPP中关于规制数字贸易壁垒的措施,借此来把握规制数字贸易壁垒的国际规则的最新方向,对中国规制数字贸易壁垒的相关规则发展有着重要的意义。本文将从以下五个部分对TPP规制数字贸易壁垒的措施进行研究,主要内容如下:第一部分:TPP规制数字贸易壁垒措施的基本理论。本部分的主要目的是介绍TPP纳入规制数字贸易壁垒措施的动因,厘清相关概念之间的关系。文章梳理了数字产品、数字贸易、电子商务等概念,以及在跨境数据流动爆炸式增长的背景下,世界贸易组织(WTO)规制数字贸易壁垒的规则缺位带来的影响和各国对统一制数字贸易壁垒的国际规则的迫切需求,以期让我们更清楚地了解到TPP规制数字贸易壁垒相关措施的制定背景。第二部分:TPP规制数字贸易壁垒的关税措施。本部分将WTO、欧盟FTA以及中国FTA的关税措施与TPP第14.3条的海关关税内容进行对比。与TPP对数字产品实行永久零关税的立场不同,WTO的关税措施只通过《全球电子商务宣言》实施,不仅效果不如法律文件直接,在实践中也容易产生分歧。欧盟出于对自身数字产业的保护,对数字产品的关税政策已经从零关税转变为适当的关税保护政策。而中国在实行数字产品零关税的同时,也保留了对该项税收进行调整的权利。第三部分:TPP规制数字贸易壁垒的非歧视性待遇措施。本部分着重分析TPP第14.4条数字产品的非歧视性待遇,结合WTO成员方对数字贸易非歧视性待遇的主张,与欧盟以及中国的相关规定进行对比分析。由于世界各国对应当给予数字贸易怎样的待遇争论不休,导致WTO并没有就该问题作出统一规定,而中国和欧盟都更倾向于将数字贸易归为服务贸易,遵从服务贸易的待遇标准。TPP特别指明,其无意解决数字贸易应被归为服务贸易还是货物贸易这一问题,但TPP直接将非歧视性待遇的要求写进了数字贸易条款中。第四部分:TPP规制数字贸易壁垒的市场准入门槛措施。本部分主要从跨境数据流动、数据本地化和源代码三个方面入手研究TPP规制数字贸易壁垒的市场准入门槛措施。在跨境数据流动方面,与TPP力促数据自由流动的全球视野不同的是,不论WTO、欧盟还是中国的相关规定,都对跨境数据流动做出了一定的限制;在数据本地化方面,欧盟和中国要求数据本地化的规定更是与TPP禁止数据本地化的措施背道而驰;在源代码方面,虽然欧盟和中国都没有要求外国供应商在进入本国市场时转移源代码,但不论是中国对金融工具的数字形式实行的源代码监管还是欧盟在实践中强制微软共享源代码的举动,都与TPP的规定存在差距。第五部分:TPP规制数字贸易壁垒措施对中国的启示。本部分将结合中国的具体国情以及中国规制数字贸易壁垒的措施现状,考虑TPP中规制数字贸易壁垒的措施对于中国的实际借鉴意义,促进中国相关法律法规的完善,为中国对外缔结FTA,参与制定规制数字贸易壁垒的国际规则提供参考。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D996.1

【参考文献】