跨境电子商务海关监管探究

发布时间：2017-09-10 19:26

  本文关键词：跨境电子商务海关监管探究

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【摘要】：在全球经济一体化愈演愈烈的背景下,随之而来的是电子商务的快速发展,而跨境电子商务逐渐出现并且发展势头良好,并由此带动了各产业经济效益的好转。一些新兴的服务经济形态如海淘,海代,跨境通等积极涌现,深受国内群众的喜爱,市场规模日渐扩大,为我国经济注入新的活力。这些新经济形态具有交易过程隐蔽、交易手段多样、交易无纸化等特性,给海关监管带来新的挑战。目前我国海关现有的监管模式和监管手段相对较为滞后,跟不上跨境电子商务的迅猛发展。本文在研究方法上采用文献研究,探析了跨境电子商务的特点、分类及发展现状,并对跨境电子商务给海关的征管职能带来的冲击和挑战进行了相关理论研究。此外,还通过案例分析的方式,对于跨境数字产品应不应该纳入海关监管、如何管、如何征税等问题进行研究,并提出相应的对策和建议。文章着眼于北京作为电子商务发展的主力城市和电子商务示范城市之一这一关键点,以北京海关为例,运用实证研究法总结分析了跨境电子商务试点工作中存在的问题,对通关环节、退税以及结汇等重点环节进行了深入研究,对存在的问题提出了对策建议。跨境电子商务交易模式立体、多维、开放,并显现出碎片化和虚拟化的特点,海关传统监管方式面临新的挑战,现行税收征管体系以及实际监管中暴漏出了空白和盲点。跨境电商通过邮件、快递方式运输进出境,并呈现出的多批次、小批量、货值低的特点,致使其在规范通关、结汇、退税等多个方面都出现了一些新的问题。笔者认为,为了适应监管对象的上述变化,可采取事前监管、事中控制、事后追溯的监管方式。构建跨境贸易电子商务服务平台,整合资金流、信息流,物流的相关数据,并进行分析比对。积极构建适应跨境贸易电子商务发展的高效、安全、严密的整套管理规范。实现实时监控,并在对货物有效查验的同时,实现对进出口贸易过程中所有申报数据可控、可视、可追溯。由于跨境电子商务贸易方式涉及多个监管部门,为协调各方利益,需建立多层级的管理制度,建议进行顶层设计。首先是国务院行政法规,要求根据政策规定的要求,构建各部门相互协助的综合监管机制,积极推进监管一体化进程;其次是部门规章和操作规程,各部门根据行政法规制定本单位的规章,以构建专业化的监管制度。本文主要由绪论和四章正文共五部分组成。具体分工如下:绪论主要谈及选题背景、选题意义、前人研究综述和论文结构。第二章从阐述海关监管、跨境电子商务的概念入手,明确当前跨境电子商务以及海关监管的主要现状。第三章对跨境电子商务海关监管面临的挑战做了细致全面的分析。第四章着眼于北京作为电子商务发展的主力城市和电子商务示范城市之一的关键点,以北京海关跨境电子商务监管试点工作为例,总结归纳了创新跨境电子商务海关监管的一系列经验。第五章对跨境电子商务海关监管优化进行了总结概括。
【关键词】：跨境电子商务 海关监管 税收征管 数字化产品
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F724.6;F752
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 1 绪论10-14
• 1.1 研究背景及思路10-12
• 1.1.1 研究背景及意义10
• 1.1.2 研究目标10-11
• 1.1.3 研究内容11-12
• 1.1.4 拟解决的关键问题12
• 1.2 国内外研究现状12-13
• 1.2.1 国外研究现状12
• 1.2.2 国内研究现状12-13
• 1.3 研究方法和创新性13-14
• 1.3.1 案例分析法13
• 1.3.2 实证研究法13
• 1.3.3 拟进行的创新探索13-14
• 2 跨境电子商务海关监管概述14-22
• 2.1 跨境电子商务概念界定14
• 2.2 跨境电子商务活动分类14-15
• 2.2.1 有形商品交易即实体产品（服务）14-15
• 2.2.2 无形商品交易即虚拟信息产品（服务）15
• 2.3 跨境电子商务海关监管现状15-18
• 2.3.1 海关监管基本含义15-16
• 2.3.2 海关监管的目标指向16
• 2.3.3 海关监管的概况16-18
• 2.4 案例：无形产品--跨境数字产品海关监管思考18-22
• 2.4.1 从美剧引进看跨境数字产品发展18-20
• 2.4.2 传统条件下进口影视产品的海关监管20
• 2.4.3 跨境数字产品海关监管面临的困境20-22
• 3 跨境电子商务海关监管存在的问题22-27
• 3.1 海关税收征管体系不匹配的挑战22-24
• 3.1.1 执法标准和依据不配套22-23
• 3.1.2 完税价格难以准确认定23-24
• 3.1.3 征税对象、归类审价和交易地点难以确定24
• 3.2 海关现行监管方式不适应的挑战24-26
• 3.2.1 法律法规滞后，执法依据不足24-25
• 3.2.2 个人物品监管属性界定难以确定25
• 3.2.3 限值监管规定难以落实25-26
• 3.3 海关风险防控体系不健全的挑战26-27
• 3.3.1 快件、邮递渠道走私风险突出26
• 3.3.2 信用体系缺失26-27
• 3.3.3 监管服务对接指导相对滞后27
• 4 北京海关跨境电子商务监管试点经验与启示27-34
• 4.1 北京海关推进跨境电子商务监管的主要优势27-29
• 4.1.1 基础优势27-28
• 4.1.2 保税物流布局优势28
• 4.1.3 信息化管理优势28-29
• 4.2 北京海关跨境电子商务海关监管实践情况29-31
• 4.2.1 口岸模式海关监管情况29-30
• 4.2.2 保税模式海关监管情况30-31
• 4.3 制约北京海关跨境电子商务监管的突出问题31-32
• 4.3.1 试点城市政策限制31
• 4.3.2 出口退税政策阻碍31
• 4.3.3 监管标准不统一31-32
• 4.3.4 海关总署公告不完善32
• 4.4 北京海关创新跨境电子商务海关监管的经验32-34
• 4.4.1 推广试点城市做法32
• 4.4.2 统一跨境电子商务通关管理平台32-33
• 4.4.3 征税环节采取“逐票代征、汇总征税”的模式33
• 4.4.4 统一跨境电子商务监管标准33
• 4.4.5 完善跨境电子商务的贸易统计、法律法规33-34
• 5 跨境电子商务海关监管优化34-39
• 5.1 创新适应跨境电子商务的税收征管体系34-35
• 5.1.1 完善税收征管法规、改革税收征管方式34
• 5.1.2 打造信息化监管系统，税收征管必须加强对境外资金流的监控34-35
• 5.1.3 统一税赋水平，平衡税赋差异35
• 5.2 完善适应跨境电子商务的综合监管工作机制35-36
• 5.2.1 调整跨境电子商务监管政策规定35-36
• 5.2.2 创新跨境电子商务监管模式36
• 5.3 构建适应跨境电子商务的风险防控与效应分析体系36-37
• 5.3.1 建立海关统一的跨境电子网上服务平台36
• 5.3.2 研发跨境电子商务通关监管系统36
• 5.3.3 完善跨境贸易电子商务监管服务体系36-37
• 5.4 对跨境数字产品实施海关监管的对策建议37-39
• 5.4.1 将数字产品纳入海关监管范畴37-38
• 5.4.2 分阶段分步骤实现关税由“不征向征”转变38-39
• 5.4.3 完善海关监管、税收政策法规39
• 6 结语39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43

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本文编号：826176