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华北油田集中招标采购问题及对策研究

发布时间:2017-10-14 19:41

  本文关键词:华北油田集中招标采购问题及对策研究


  更多相关文章: 招标投标 集中采购 华北油田


【摘要】:“十三五”期间,我国将继续深化油气行业体制机制改革。国家法制化进程加快,依法治国的方针更加明确。招标采购法律体系也在加快完善,国家同时加紧对国有资金的控制,加大重视招标投标活动。尤其是对国有企业工程采购项目、货物采购项目及服务采购项目,加大了管控力度,严防贪污腐败和利益输送。中国石油集团公司对各个油气田企业提出了专业化招标管理的要求,华北油田积极响应并且成立了华北油田招标中心。招标中心成立后为了更加规范、高效地做好物资采购工作,最大限度地提高资金的使用效率和招标组织工作效率,使用了集中招标采购的方式进行招标。本文通过国内外的招标采购现状分析了集中招标采购的社会背景、现实背景、以及研究的意义,概述了招标采购的特点、意义、组织流程、常用的招标方法以及相关法律法规的规定。介绍了华北油田集中采购的实施效果,发现了在集中采购中华北油田存在的诸多问题,并且对所存在的问题分别进行了阐述,其主要问题有投标人低价恶意竞争、定标方式以及定价方法不合规、围标串标行为客观存在、招标人员素质参差不齐以及评标专家的管理不完善等。面对这些问题,研究找出其存在的根本,并加以解决。主要的解决方式有合理划分标包、建立投标人黑名单制度、加强验收环节把关、强化评标专家招投标相关规范的培训、引入电子招标方式、完善考核机制等,最终目标是使集中招标采购更加依法合规、运行更加高效,为企业降本增效。
【关键词】:招标投标 集中采购 华北油田
【学位授予单位】:河北大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F426.22
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-11
  • 第1章 绪论11-17
  • 1.1 研究背景和意义11-13
  • 1.1.1 研究背景11-12
  • 1.1.2 研究意义12-13
  • 1.2 研究现状分析13-16
  • 1.2.1 国外研究现状13-14
  • 1.2.2 国内研究现状14-16
  • 1.3 研究内容、思路与方法16-17
  • 1.3.1 研究内容16
  • 1.3.2 研究思路16
  • 1.3.3 研究方法16-17
  • 第2章 招标采购相关理论17-23
  • 2.1 招标的内涵和方式介绍17-20
  • 2.1.1 招标的概念和适用范围17
  • 2.1.2 公开招标的特征和意义17-18
  • 2.1.3 几种常用的招标方法18-20
  • 2.2 招标采购原则及相关法律法规20
  • 2.2.1 招标采购的原则20
  • 2.2.2 招标采购的相关法律法规20
  • 2.3 招标采购组织实施程序20-21
  • 2.4 招标采购项目资金属性21-22
  • 2.5 招标采购项目理论22-23
  • 第3章 华北油田集中招标采购现状及问题分析23-38
  • 3.1 华北油田简介23-24
  • 3.2 华北油田集中招标采购现状分析24-32
  • 3.2.1 集中招标采购内涵及优势24
  • 3.2.2 华北油田集中招标采购实施总体方略24-25
  • 3.2.3 华北油田集中招标采购实施的具体步骤25-28
  • 3.2.4 华北油田集中招标采购应用与实施效果28-32
  • 3.3 华北油田集中招标采购存在问题32-38
  • 3.3.1 低价中标策略,造成恶性竞争32-33
  • 3.3.2 围标串标,造成市场垄断33-34
  • 3.3.3 定价机制、定标方法有待进一步规范34
  • 3.3.4 投标人管理有待加强34-35
  • 3.3.5 评标专家素质有待提高35-36
  • 3.3.6 招标人员综合能力有待加强36-38
  • 第4章 完善华北油田集中招标采购的对策38-48
  • 4.1 多措并举抑制恶性低价竞争38-39
  • 4.1.1 改进评标方法38
  • 4.1.2 加强投标保证金和违约金收取38
  • 4.1.3 明确违约条款38-39
  • 4.1.4 加强物资验收把关39
  • 4.2 强化宣传和新技术应用杜绝围标串标39-40
  • 4.3 完善集中招标采购的定标方法与定价机制40-43
  • 4.3.1 定标方法的完善对策40-41
  • 4.3.2 定价机制的完善对策41-43
  • 4.4 建立信誉考核台账,加强对投标人联合管理43
  • 4.4.1 建立投标人信誉台账,实施黑名单制度43
  • 4.4.2 横向联合,加强投标人管理43
  • 4.5 强化评标专家素质管理43-44
  • 4.5.1 提高评标专家的业务水平43-44
  • 4.5.2 提高评标专家的抗腐蚀能力44
  • 4.5.3 严格评标过程中的规范程序44
  • 4.6 提升招标人员综合素质44-48
  • 4.6.1 提高招标人员业务能力44-46
  • 4.6.2 完善岗位风险教育,提高拒腐防腐的能力46-47
  • 4.6.3 完善绩效考核机制,鼓励招标人员学习47-48
  • 第5章 结论48-49
  • 参考文献49-51
  • 致谢51

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本文编号:1032832

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