北京市购车摇号政策评估研究
本文关键词:北京市购车摇号政策评估研究
【摘要】:为了缓解北京市的交通拥堵和空气污染等问题,北京市政府出台了限制汽车需求量的购车摇号政策。该政策一经颁布就引发了社会各界的激烈讨论。为探究购车摇号政策实施至今的政策效果及其产生的原因,以及提出相应的改进对策,本文对北京市购车摇号政策进行了解读,并梳理了公共政策评估的理论,利用德国学者韦唐提出的公共政策评估模式分类中的综合评估模式,建立起购车摇号政策的评估框架,对购车摇号政策的全过程,即“政策制定-政策执行-政策效果”三阶段分别进行以“适当性”、“公众参与度”、“公开性”、“公平、公正性”、“效果”为价值基础的评估。在具体研究方法上,本文综合运用了文献研究、系统分析、调查研究等社会科学研究方法以及前后对比法、对象评定法等公共政策评估方法,研究得出最终的评估结果包括以下几个方面:购车摇号政策的政策目标远未达成,带来一系列非预期影响;购车摇号政策的公众满意度较低;购车摇号政策体现出政府管理与公众诉求之间的偏差。最后,本文就评估结果进行了原因分析,并提出了以下几个方面的改进建议:细化政策内容,满足公众基本购车需求;加强对政策执行程序的监管力度;加强政府与公众之间的有效沟通与多元互动;改变单一的资源配置方式,行政与经济手段相结合;借鉴国外城市先进经验,提高城市交通管理水平。
【关键词】:购车摇号政策 政策评估模式 公共政策评估
【学位授予单位】:北京化工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F426.471
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-13
- 第一章 绪论13-22
- 1.1 研究问题与背景13-14
- 1.2 研究目的与意义14-15
- 1.3 国内外研究现状15-20
- 1.3.1 北京市购车摇号政策的相关研究15-17
- 1.3.2 公共政策评估的相关研究17-19
- 1.3.3 现有研究的不足19-20
- 1.4 研究思路与方法20-22
- 1.4.1 研究思路20
- 1.4.2 研究方法20-21
- 1.4.3 创新点21-22
- 第二章 北京市购车摇号政策解析22-29
- 2.1 购车摇号政策的城市交通发展背景分析22-24
- 2.1.1 北京城市空间结构22
- 2.1.2 北京城市交通建设现状22-23
- 2.1.3 北京城市交通结构23-24
- 2.2 购车摇号政策的全面解读24-28
- 2.2.1 购车摇号政策的出台背景24-26
- 2.2.2 购车摇号政策的出台过程26-27
- 2.2.3 购车摇号政策的主要内容27-28
- 2.2.4 购车摇号政策的实施现状28
- 2.3 本章小结28-29
- 第三章 公共政策评估理论概述29-34
- 3.1 公共政策评估的概念29-30
- 3.2 类型与功能30
- 3.3 标准与方法30-32
- 3.3.1 评估标准30-31
- 3.3.2 评估方法31-32
- 3.4 政策评估模式32-33
- 3.5 本章小结33-34
- 第四章 北京市购车摇号政策评估模式34-38
- 4.1 综合评估模式的应用34-35
- 4.2 购车摇号政策评估要素的确立35-37
- 4.2.1 购车摇号政策评估的主要内容35
- 4.2.2 购车摇号政策评估的价值标准35-37
- 4.3 购车摇号政策的评估模式37-38
- 第五章 北京市购车摇号政策评估38-59
- 5.1 购车摇号政策问卷调查基本情况38-45
- 5.1.1 调查对象与方法38
- 5.1.2 调查样本的基本情况38-44
- 5.1.3 调查内容44-45
- 5.2 政策“投入阶段”的评估45-46
- 5.2.1 适当性45
- 5.2.2 公众参与度45-46
- 5.2.3 小结46
- 5.3 政策“转换阶段”的评估46-49
- 5.3.1 公开性46-47
- 5.3.2 公平、公正性47-49
- 5.3.3 小结49
- 5.4 政策“产出阶段”的评估49-57
- 5.4.1 效果49-57
- 5.4.2 小结57
- 5.5 评估结果及原因分析57-59
- 5.5.1 评估结果57-58
- 5.5.2 原因分析58-59
- 第六章 北京市购车摇号政策的改进对策与启示59-63
- 6.1 细化政策内容,满足公众基本购车需求59
- 6.2 加强对政策执行程序的监管力度59-60
- 6.3 加强政府与公众之间的有效沟通与多元互动60-61
- 6.4 改变单一的资源配置方式,行政与经济手段相结合61
- 6.5 借鉴国外城市先进经验,提高城市交通管理水平61-63
- 结语63-65
- 参考文献65-68
- 附录68-74
- 致谢74-75
- 导师及作者简介75-76
- 附件76-77
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