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盐业体制改革中政府作用研究

发布时间:2017-11-06 04:08

  本文关键词:盐业体制改革中政府作用研究


  更多相关文章: 政府作用 盐业体制改革 盐业体制改革方案


【摘要】:盐是人民群众生活中不可缺少的物质,而工业用盐也是化工行业必不可少的原材料。我国关于食盐的专营体制已有相当久远的历史,历朝历代的中央政府从维护社会稳定和增加财政收入等方面出发,运用各种手段加强盐业方面的管控。1949年建国以来,从保障大众健康和降低“大脖子病”之类缺碘疾病患病率的角度出发,我国与其他部分国家一样,在盐业体制方面同样采用专营体制。我国的现行盐业体制虽对促进经济发展、维护社会稳定、提高国民素质起到了积极的作用,然而食盐的专营体制已日渐成为市场经济发展的阻碍,同样也扼制着行业自身的发展。自2000年以来,政府有关部门先后三次启动盐业体制改革,但均因种种原因造成改革搁浅,也未出台正式文稿,盐业体制改革一直悬而未决。2016年5月5日发布的《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》中,酝酿多年的盐业体制改革方案终于以正式文稿公之于众,这对整个盐行业来说是机遇更是挑战,也彰显了政府推进盐业体制改革的能力和信心。由于盐行业历史包袱沉重,遗留问题较多,改革进度相当滞后,而盐业又作为保障民生、维护稳定的特殊行业,其改革进程相较于其他行业必然要更多地依赖于政府。所以如何稳步推进盐业体制改革,又能控制并解决改革当中出现的各种问题,政府无疑将起到至关重要的作用。本文主要运用服务型政府理论作为工具,从我国现行盐业体制的形成及现状出发,并结合《盐业体制改革方案》内容,分析政府在改革中的角色定位与具体作用,并对改革过程中可能出现的问题及改革后的行业状况进行了假设和探讨,结合相关文献资料和研究成果,针对政府在盐业体制改革中如何发挥并完善其作用提出了若干对策和建议。由于盐业体制改革方案刚刚出台不久,各地各级政府主管部门及盐业机构也在积极研究方案对策以应对改革,本文所讨论的内容也可对新形势下盐业发展的路径和政府推进改革的思路提供一些可行性的建议。
【学位授予单位】:郑州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630;F426.7

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本文编号:1147264

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