我国可再生能源公共投资效率分析与政策研究

发布时间：2020-03-19 19:04

【摘要】：可再生能源由于其清洁性及永续性特征,被认为是解决能源安全与环境问题的理想能源来源。我国可再生能源的迅速发展得益于政府一系列的政策扶持,如何更加高效地利用有限的公共投资及政策倾斜来引导和促进可再生能源产业发展成为该领域的重要问题。本文从两个方面对其展开了研究,一方面,使用数据包络分析研究了可再生能源上网电价补贴的公共投资效率,分析一项可再生能源技术的电价补贴应该重点投向哪个地区;另一方面,使用社会网络分析研究了可再生能源补贴项目背后的股权网络,分析公共投资和政策如何引导股权投资高效开发可再生能源。通过对配额交易阶段(2006-2011年)的可再生能源电价补贴的效率分析,我们发现风力发电的公共投资比较有效率的地区是冀南、蒙东和蒙西,太阳能发电的是甘肃、黑龙江和宁夏,生物质发电的是湖北、吉林、冀北和冀南。全额上交定期拨付阶段(2012年至今)实际执行的政策总体上与这些结论一致,但是江苏省是一个例外。通过对生物质发电补贴项目背后的股权网络的分析,我们发现该股权网络的凝聚性在下降,股权网络的平均中介中心度较小,而且没有上升的迹象,网络中在前期的中介中心度排名中靠前的企业的中介中心度在这5年间也在急剧变小。这些都不利于整个生物质发电行业的长期大额的科技研发投入,从而不利于实质重大科技创新。最后,本文依据研究结论提出了促进可再生能源行业发展的政策建议。第一,平衡可再生能源上网电价补贴在各地区间的分配,在审批可再生能源发电补贴项目时向该项可再生能源技术公共投资效率高的地区倾斜。第二,设计合理政策加强高新技术企业在生物质发电补贴项目的股权网络中的控制地位。
【图文】：

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本文编号：2590588