中国光伏产业发展与“一带一路”新机遇——基于新结构经济学视角的解析

发布时间：2021-10-19 15:50

　　作为清洁可再生能源的太阳能光伏在世界能源结构中的地位日渐重要。中国的光伏产业在过去20年发展迅猛,已成为主导国际市场的领先型产业。本文运用新结构经济学原理与方法对中国光伏产业的发展过程分阶段、分产业链环节进行梳理总结,重点就该产业在各不同发展阶段面临的核心挑战、相关产业政策的得失、政府与市场的互动进行剖析。分析表明,中国光伏产业的发展印证了新结构经济学的基本理论,即产业发展要获得成功,必须发挥禀赋比较优势,既需要"有效的市场",又需要"有为的政府",同时还需要尽力避免政府的"乱为"与"不作为"。展望未来,中国光伏产业亟需抓住"一带一路"的历史机遇"走出去",向"一带一路"不同层次的国家进行梯级转移,这既有利于自身的升级转型发展,也有利于这些国家更好地实现工业化和可持续增长。 

【文章来源】：西安交通大学学报(社会科学版). 2020,40(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：12 页

【部分图文】：

2005—2018年中国光伏组件产量

经过市场的严峻考验,中国多晶硅企业逐步确立了在国际市场上的主导地位。到2018年,中国多晶硅产量超过25万吨,是2008年的58倍(图2)。2018年中国硅片产量109.2吉瓦,全球十大硅片生产企业全部是中国企业(包括1家中国台湾企业)(4),是光伏产业链中中国企业优势最高的环节。整体而言,中国在光伏行业的上游环节已经居于世界领先水平。(三)产业链下游(光伏发电):从出口导向到内需为主

2010年之前,中国光伏电池和组件产品严重依赖欧美市场,由此导致美、欧、印度对中国光伏产业的“双反”(反倾销、反补贴)。同时,在国际市场上,由于欧洲国家的光伏应用补贴规模远超规划,用电消费者特别是居民负担日渐沉重,加之光伏成本的下降,欧洲国家纷纷降低了补贴力度。德国从2013年开始严格控制光伏建设规模,2015—2017年间平均每年新增光伏装机规模约1.5吉瓦,仅为高峰期的1/5。在国际光伏市场开始萎缩的情况下,2011年中国政府适时推出“光伏上网标杆电价”,推动中国国内光伏市场高速发展。中国光伏的内需逐步成为市场主导,2013年新增光伏装机达12.43吉瓦,比上一年增长11倍;到2017年中国光伏装机量53吉瓦,超过德国20年来光伏装机量的总和,占全球的54.1%;2018年6月起中国降低了补贴力度(“531新政”),2018年全年光伏新增装机43吉瓦,比2017年下降18%。总体而言,到2018年中国新增光伏装机连续6年世界第一,累计装机超过174吉瓦,连续4年世界第一(图3)。三、光伏的产业政策与未来发展的挑战


本文编号：3445166