中国环境保护相关电价政策效应与资金机制

发布时间：2023-02-26 17:05

　　本文从电价政策优化视角,分析了环保电价与可再生能源电价的目标、补贴率变化,首次核算了两类政策的资金总额,对比评估了两类政策的资金规模、微观作用机制、资金机制和决策机制.结果发现,环保电价长年稳定,为燃煤发电行业污染治理资金提供了稳定预期,实现了污染物的快速减排;可再生能源上网标杆电价多次下调,激励企业技术进步的同时,助长了企业投机行为.微观作用机制上,环保电价刺激了燃煤发电企业治污技术进步、企业私人成本下降,但社会承担了较高的污染治理成本;而可再生能源电价政策促进了发电社会成本的下降.可再生能源电价资金传导机制更为刚性,但存在附加征收率不高、资金缺口大等问题,政策设计未做到激励相容.2015年环保电价与可再生能源电价补贴资金总额分别为767.97亿元(不含税)和429.1亿元(供给侧).环保电价资金总额超过可再生能源电价资金总额,强化了燃煤发电成本优势,制约了可再生能源发展,不利于电力结构的清洁化.

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
1 环保电价与可再生能源电价政策
    1.1 环保电价政策
    1.2 可再生能源电价政策
        1.2.1 风力发电上网标杆电价
        1.2.2 光伏发电上网标杆电价
2 环境保护相关电价政策资金核算与总体评价
    2.1 环保电价资金核算
        2.1.1 计算方法
        2.1.2 数据
        2.1.3 结果与分析
    2.2 可再生能源电价资金额核算
        2.2.1 计算方法
        2.2.2 数据
        2.2.3 计算结果与分析
    2.3 政策的总体评价
        2.3.1 环保电价和减排环保电价
        2.3.2 可再生能源电价和减排可再生能源电价
3 电力行业环境保护相关电价政策微观作用机制评析
    3.1 促进技术进步、降低企业成本的激励
    3.2 降低社会成本的激励
    3.3 微观作用机制评价
4 环境保护相关电价政策资金机制评价
    4.1 环保电价的资金机制
    4.2 可再生能源电价的资金机制
5 结论



本文编号：3750564