A公司剥离企业办社会职能路径及成效的案例研究

发布时间：2024-06-07 18:44

　　改革开放40年来,围绕与市场经济接轨,国有企业改革进行了一系列卓有成效的探索,取得了重大的成就。党的十八大以来,国企改革进入深水区和攻坚期,制定了国资国企改革纲领性文件《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,分类推进改革,聚焦重点难点。多年来,办社会包袱沉重的问题一直困扰着国有企业,成为长期制约其公平参与市场竞争的重要因素。随着改革时机逐步成熟,2016年党中央、国务院作出重大决策部署,加快推进剥离国有企业办社会职能。2012年,中石化对存续资产实施专业化重组。A公司将原8家工程板块全资子公司重组,次年5月在港交所挂牌上市,中石化集团控股67.01%。2013年7月起,A公司开始专题研究公司社区改革发展方向,探索以“三供一业”为主的办社会职能的剥离路径,成为公司进一步深化改革的重点和难点。本文以A公司为研究对象,研究分为以下五个部分:一是分析A公司办社会职能的特点。介绍有关背景情况,回顾A公司发展历程,梳理企业办社会职能现状,分析A公司办社会职能的特点。二是确定企业办社会职能“社会化”的改革发展方向。通过实地调研、召开研讨会等方式,摸清A公司社区基本情况,分析目前面临的困难,...

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图4.1整体改造路径

第4章A公司办社会职能社会化路径设计224.2设计可行路径借鉴典型经验的优点和不足后，结合A公司体制，从降低风险和方便操作的角度，希望能够使用较少的自有资金，一次性处置资产，尽快实现社会化。从这个角度出发，我们设计出三条可行路径，分别是社区整体改造社会化路径、社区“下市移交”路径....

图4.2下市移交路径

第4章A公司办社会职能社会化路径设计23台的一系列产权重组税收优惠政策。（2）关于管理模式。收购后的A公司社区业务，参照销售公司存续部分委托管理模式，由资产公司委托A公司管理。（3）关于劳动关系。剥离后的A公司社区员工维持与原企业的劳动关系，并根据社区业务社会化移交情况，做好相关....

图4.3分离移交路径

第4章A公司办社会职能社会化路径设计24图4.3分离移交路径在政策适用性方面，落实了两个关键的前提条件，一是国资委《关于加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》经反复讨论研究和修改完善，已上报国务院深化改革领导小组，有望2016年下发；二是目前实施的“三供一业”改造移交....

图4.4项目立项流程

第4章A公司办社会职能社会化路径设计254.4工作流程及保障措施4.4.1工作流程为积极推进分离移交“三供一业”及其他办社会职能工作，进一步明确责任分工，提高工作效率，确保规范运作，制定工作操作流程。（1）项目立项。企业结合实际，根据驻地省市相关政策和集团公司有关要求，与地方政府....

本文编号：3990942