公共资源产权收益形成与分配机制研究

发布时间：2017-08-16 07:13

  本文关键词：公共资源产权收益形成与分配机制研究

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【摘要】：笔者从实证研究的角度切入,从公共资源产权收益形成、分配、使用等多个角度,判断公共资源收益全民共享的程度,从而为探寻深层的制度基础及其改革提供线索。分析表明,土地出让收支全貌已能较为全面地通过预算来加以反映,但结合收益使用状况,土地收益全民共享程度还有较大的提升空间。矿产资源产权收益流失较为严重,资源家底不清、产权关系模糊、无偿占用资源等问题突出;结合矿产资源分红收益分配和使用的情况,矿产收益全民共享程度提升空间也较大。公共资源收益分配机制改革的关键在于合理地确定中央政府、地方政府和当地居民三者所占收益的比例,加强公共资源收益形成和分配的法治化管理,并将其纳入到预算管理体制和制度的调节范畴。
【作者单位】： 财政部财政科学研究所;
【关键词】： 公共资源 公共产权 收益分配 全民共享
【分类号】：F299.23;F426.1
【正文快照】： 一、引言任何国家都有公共资源,其收益的形成与分配都是基于产权制度。我国是从计划经济走向市场经济的国家,产权制度仍在构建之中,公共资源收益形成与分配的行政主导色彩很浓,公共资源收益形成、分配的不合理在我国是一个十分突出的问题,贫富差距的快速扩大与此有密切的关系

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本文编号：681976