地方政府工业用地低价出让行为经济合理性分析——基于广东省地级市层面的实证研究

发布时间：2017-09-12 06:21

  本文关键词：地方政府工业用地低价出让行为经济合理性分析——基于广东省地级市层面的实证研究

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【摘要】：以广东省为例,利用2007—2012年地级市层面的面板数据,采用面板数据因果检验及回归分析等方法,实证分析了地方政府工业用地低价出让财政激励的内在逻辑。同时,从财务和价值两个维度,对地方政府工业用地低价出让行为的经济合理性进行了判断。研究结果表明:1地方政府工业用地低价出让具备引资功能,通过土地要素换资本要素的方式能够获取投资的流入;2资本净流入对地方政府税收和商住用地出让金增长具有明显的正向作用,投资引入将导致地方政府预算内、外财政收入的增长;3工业用地低价出让行为普遍具有财务上的合理性,并非不惜成本的非理性竞争;4工业用地低价出让行为不具备价值上的合理性,价值损失可视为地方政府以土地要素换资本要素这种引资竞争方式的成本。基于研究结论,论文建议为纠正地方政府工业用地低价出让行为可从两方面入手:一是调整中央-地方政府间的财权-事权结构;二是改变以财政收入增速的相对绩效为重点的政绩考核方式。
【作者单位】： 中国矿业大学环境与测绘学院;中国矿业大学江苏省资源环境信息工程重点实验室;济南铁路局土地管理局;
【关键词】： 土地经济学 经济合理性 计量分析 工业用地 低价出让 广东省
【基金】：国家自然科学基金项目(41171118) 江苏省普通高校研究生科研创新计划项目(KYZZ15_0379) 江苏高校优势学科建设工程“测绘科学与技术学科”项目(SZBF2011-6-B35) 海南省哲学社会科学规划课题(hnsk(gj)14-04)
【分类号】：F427;F299.23
【正文快照】： 自20世纪90年代中后期以来,我国工业用地出让价格呈现出日趋明显的“竞次式”(race-to-bottom)发展趋势[1-2]。地方政府不断通过协议出让等竞争性较低的方式压低工业用地出让价格,低价甚至零地价出让工业用地。这一奇特的地价现象引起了学者们的注意,相关研究主要从财政激励视

【参考文献】

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1 林毅夫,刘志强;中国的财政分权与经济增长[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年04期

2 郭金龙,王宏伟;中国区域间资本流动与区域经济差距研究[J];管理世界;2003年07期

3 马兹晖;;中国地方财政收入与支出——面板数据因果性与协整研究[J];管理世界;2008年03期

4 傅强;朱浩;;中央政府主导下的地方政府竞争机制——解释中国经济增长的制度视角[J];公共管理学报;2013年01期

5 郑长德;曹梓q，

本文编号：835576