一个政治经济学的分析

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2005年第3期金融发展与政府退出:一个政治经济学的分析　89主导型经济增长,没有各级政府的直接参与、积极推动,改革以来的高速经济增长是不可想象的,就连市场体制的建立与完善,也是在政府主导下进行的。离开政府角色谈论中国的经济问题,总有隔靴搔痒之嫌。

社会发展历史是一个长期演变的过程,过去和现在是一脉相承的。历史上,中国的政府也和世界上其他政府不同,长期地主导着经济发展,并且,世和康乾盛世,都是出现在中央集权鼎盛的时期演变的视角下,才能看清楚(张杰,2004)相应的制度变迁,,才,。比如说,历史上一,必然有其深厚的社会历史文化内涵。,人格化交易习俗,并将其与现代经济学的分析方法结合起来,以期在中国现时的经济金融问题与社会经济文化的长期演进之间建立起某种可信的逻辑联系。

纵向社会结构。与西方不同的是,自秦始皇统一中国以来,中国社会长期地维持了一个以忠孝为纲(三纲),以上下尊卑顺序为常(五常),连续地、稳定的纵向社会结构(高西庆,赵谦,2004)。皇权被赋予了至高无上的权威,皇权天授(君权神授),所谓普天之

(诗经 )。国家的兴衰主要取决于君主个下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣《小雅 北山》

(中庸》)。形成了臣下对皇帝、人的贤明与昏庸“,其人存,其政举;其人亡,其政息”《下级

对上级的人身依附关系。整个社会被分为三六九等,名份、位次成为芸芸众生之间最为重要的关系特征,所有的功名利禄都仅存在于被上级,或上级的上级———皇帝的认可的纵向社会结构之中。到目前“,官本位”仍旧是非常普遍的行为准则。纵向社会结构中的政府与新古典国家模型里的政府相比具有明显的特殊性:政府具有无上的权威,常常取代市场,成为经济发展的主宰。政府倾向于供给一个高效率的行政系统(中央集权),并设计出有利于统治者的产权安排,如历史上的高利行业屡被官家专营的现象。当然,政府干预经济的有效性取决于政府的能力。

人格化交易习俗。在一个社会制度结构中,比较容易变化的是制度的外表和形式,比如政府可以通过立法和政策来颁布某项规则或成立某种组织,但是,这些规则和组织发挥作用的基础,如社会文化习俗、市场习惯等,是最难改变的。这些最难改变的文化习俗、市场习惯,往往对制度安排的绩效起着决定性的作用。诺思(1995)通过分析几百年来市场经济的演变历程,得出了从人格化交易向非人格化交易转换是经济发展中关键制约因素这一结论。所谓人格化交易,是“建立在个人之间相互了解基础上的交换”。人格化交易是对中国长期以来的文化习俗与市场习惯的恰如其分的抽象表述。在以血缘、地缘关系建立起来的社会信任结构中,市场交换更多地是建立在个人之间相互了解基础上的交换,人际之间的交往,没有普遍的行为标准“一定要问清楚对象是谁,,和自己什么关

(费孝通,1948),在处理经济问题时,人们彼此认定的都系后,才能决定拿出什么标准来”

是具体的人,而不是什么抽象的原则和法律条文(霍夫亨兹和柯德尔,1982)。在亲朋好友交往圈子内,大家都保持着较强的信任关系,一旦超出了这个圈子,又都表现出强烈的不信任。这说明,中国的社会发展还没有完全从熟人社会步入匿名社会,熟人社会特征

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