【摘要】：农村金融的发展为“三农”问题的解决提供资金支持,起着至关重要的动力作用。随着农村经济社会的发展,资金匮乏日益成为“三农”发展的瓶颈,农村金融发展滞后存在诸多制度性障碍。在农民的现有资产当中,农村土地承包经营权无疑是其主要组成部分,在农民的经济活动中长期发挥着生产保障的功能。随着农村经济的发展和城镇化进程的推进,农民对土地的依赖性降低,鉴于“三农”对资金的需求增加,农村土地承包经营权能否抵押便成为了讨论的焦点。然而,由于农村土地仍然有其特殊意义,其使用权抵押存在许多现实障碍,在理论界和实务界长期存在较大争议。随着农村经济社会的发展和国家开展的一系列调研、试点工作,逐步放开农村土地承包经营权抵押方面的政策,建立抵押机制似乎是势在必行。文章将在对农村土地承包经营权现有的抵押理论和试点实践的基础上,对农村土地承包经营权面临的障碍进行分析,以此为基础提出作者对农村土地承包经营权抵押困境的突破的一些思路和制度性建议。本文坚持问题意识为先导,以理论结合实践来展开论证。全文共五个部分(包含绪论和结语)。第一部分“导论”简单介绍了选题背景及选题意义和对本选题的相关研究情况进行了总结概括;同时,对于文章的研究内容和研究方法、写作的重点、难点以及创新点进行了简要介绍。第二部分旨在提出问题,主要通过阐述农村土地承包经营权的属性和价值的分析而论证抵押的正当性;通过现有制度和典型实践试点经验的分析两方面论证抵押的可行性,从理论和实践出发,为我们探讨农村土地承包经营权抵押问题创设合理性的前提。第三部分旨在分析问题,主要从理论和实践的视角对当前农村土地承包经营权流转所面临的障碍进行列举和解读:其中包括法律制度不健全、产权关系不明晰和社会保障功能的依赖以及相关市场化配套机制不完善等现实问题。第四部分旨在解决问题,主要是在前文对农村土地承包经营权流转面临的现实障碍分析的基础上,针对性地提出破解困境的思路和建议。首先是解决问题的思路上需抓住关键——弱化土地的社会保障功能,接下来提出了一系列破解障碍的具体措施,同时也提出对农村土地承包经营权抵押的理性约束。第五部分“结语”主要是对文章论述的问题进行观点总结和升华。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F321.1;F832.4
【参考文献】
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本文编号：
2721861
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