央行国库管理视角下的PPP项目风险分担机制研究

发布时间：2021-03-08 09:45

　　随着地方政府债务监管趋紧,地方政府融资受限,政府和社会资本合作（PPP）项目成为地方政府融资的重要选择。但PPP项目操作流程复杂,在我国发展不成熟,风险分担不合理可能引发政府财政支付风险。作为财政资金管理部门,央行国库管理也间接承担着风险。从国库管理视角出发,利用央行国库数据以及修正的TOPSIS法对风险分担情况进行研究,确定风险承担顺序以及政府承担风险的深层次问题,针对存在的问题提供建议,意在为PPP项目风险合理分担提供参考。 

【文章来源】：金融理论与实践. 2019,(10)北大核心

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、研究背景
二、相关文献综述及研究意义
    （一）文献综述
    （二）研究意义
三、央行国库参与PPP项目风险分担的方式
    （一）影响“国库单一账户”管理[1]
    （二）引起央行国库库存资金波动
    （三）增加央行国库资金统计压力
四、国库管理视角下PPP项目风险分担分析
    （一）实证分析
        1. PPP项目风险分担实证模型构建
        2. PPP项目风险分担分析
    （二）结论和启示
    （三）政府风险分担分析
        1. 政府需要承担较高的财政税收风险
        2. 政府与社会参与方之间存在权责博弈
        3. 政府的隐形责任高于其他参与方
五、合理分散政府风险责任的对策建议
    （一）构建科学的风险分配框架,建立风险分担动态调整机制
    （二）定性与定量分析相结合,制定翔实的项目风险分担方案
    （三）建立契约制度和法治精神[5],加强各参与方间的沟通协调
    （四）加强PPP项目人才队伍建设,提升各参与方风险管控能力


【参考文献】：
期刊论文
[1]国库参与PPP模式的探讨及建议[J]. 谭敏,于敬.  黑龙江金融. 2017(02)
[2]政府与社会资本合作（PPP）财政风险监管问题研究[J]. 温来成,刘洪芳,彭羽.  中央财经大学学报. 2015(12)
[3]新常态下PPP模式应用存在的问题及对策[J]. 周正祥,张秀芳,张平.  中国软科学. 2015(09)

博士论文
[1]基于政府视角的PPP项目风险分担与收益分配研究[D]. 寇杰.天津大学 2016

硕士论文
[1]工程项目PPP模式运行机制与风险防范研究[D]. 任庆斌.天津工业大学 2019



本文编号：3070846