我国钢铁贸易中存在的问题及对策研究41

发布时间：2016-10-23 10:25

本文关键词：中国钢铁产业的国际贸易政策选择，由笔耕文化传播整理发布。

争优势，中国人工成本占收入比例4%，而国际钢铁公；（3)后发优势明显，技术创新能力不断提升；2.中国钢铁对外贸易的劣势分析；（2)产业集中度低；（3)外贸依存度较高；3.中国钢铁对外贸易的机会分析；（2)成本上涨可推高钢价；（3)企业重组、技术进步将释放新的市场潜力；4.中国钢铁对外贸易的威胁分析；（2)成本优势越来越小；（3)资源、环境压力越来越大；二、促

争优势，中国人工成本占收入比例4%，而国际钢铁公司超过15%。因此与发达国家相比具有产品成本低的优势。

（3)后发优势明显，技术创新能力不断提升。国内仍然存在一些落后产能，但国内大型钢铁企业的新建项目中，集中了世界上最先进的技术和设备。中国各大钢铁公司纷纷放眼海外，到国外投资建厂，以寻求新的发展空间。

2.中国钢铁对外贸易的劣势分析。（1)出口产品以低附加值为主。与发达国家相比，中国科研开发投入低，缺乏技术创新能力。因此钢铁技术落后于国际先进水平，在国际分工中处于低端，不仅不利于我国进一步开拓国际钢铁市场。

（2)产业集中度低。我国钢铁工业布局分散、产业集中度低。企业规模小而分散，容易导致这些企业的过度竞争，打价格战，使各企业的盈利空间缩小。

（3)外贸依存度较高。由于我国铁矿石资源匮乏，自给率只有50%，2006年进口铁矿石3.2亿吨。大量进口，不仅增加了生产成本，降低了原有的价格竞争优势，而且受国际铁矿石价格和海运价格的波动影响。

3.中国钢铁对外贸易的机会分析。（1)需求拉动产能增长，将壮大优势钢铁企业。中国钢铁产业近几年创造产量及钢材消费的奇迹，很大程度上源于中国良好的经济环境促进了与钢铁相关度极高的建筑、制造业、汽车、家电等产业的发展。巨大的需求拉动我国钢铁产业的快速发展。

（2)成本上涨可推高钢价。我国约有一半的铁矿石需从国外进口，国内铁矿石的价格不断上涨。

（3)企业重组、技术进步将释放新的市场潜力。成功的企业重组一方面能充分发挥产业集群效应，迎接来自国际同行的挑战，稳定国内钢铁市场；另一方面能通过技术进步来提高劳动生产率，创造新的需求，挖掘出新的市场潜力。

4.中国钢铁对外贸易的威胁分析。（1)贸易摩擦日益升温。近两年来，我国部分钢铁产品出口增长迅速、价格较低、对象较集中，已经招致了来自北美、拉美、欧盟、东盟等出口目的国的贸易摩擦，阻碍中国钢铁产品的出口。

（2)成本优势越来越小。中国是凭借廉价的劳动力成本获得价格竞争优势。目前中国对于铁矿石的依赖程度较高（约50%），使得中国钢铁行业的原材料成本相对较高，生产成本优势逐渐缩小。

（3)资源、环境压力越来越大。我国铁矿石资源不足，人均铁矿资源占有量仅为世界人均占有量的42%。与国际先进水平比我国钢铁行业普遍能耗高、物耗高、污染高。资源约束日益显现，环境制约也更加严峻，不利于我国经济的可持续发展。

二、促进中国钢铁对外贸易的对策建议

1.注重技术创新，提高出口产品附加值。随着工业化和现代化水平的提高，市场要求钢材品质向优质、多功能、高技术含量和高附加值方向发展。我国钢铁企业要加大科研经费的投入，逐步优化出口产品结构，注重生产像汽车面板这样的高质量钢材产品，以及注重产品差异性。

2.实施并购重组,提高行业集中度。钢铁行业的并购重组,有利于钢铁企业的技术进步,也有利于淘汰落后企业,减少排污量,保护环境。世界钢铁工业的发展经验表明,并购重组已经成为做大做强钢铁企业的必由之路。2007年2月世界排名54位的塔塔钢铁收购排名第8的英国Corus公司,一跃成为全球第五大钢铁生产厂商。

3.扩大海外投资,加快企业“走出去”。中国钢铁企业应积极扩大海外投资,加快企业“走出去”的步伐。通过适度并购海外产能闲置的钢铁企业，一方面可以有效缓解国内能源消费和环保压力,另一方面可以转移国内过剩的产能,更好地规避钢铁出口增加可能带来的贸易摩擦，有效地占领当地及周边地区的钢铁市场。

4.加强出口管理，限制和鼓励并举。国家多次出台调控政策，意在通过调整税率减缓钢铁产品的出口和引导钢铁行业出口产品的合理结构调整。对于高附加值、能占领国际市场的钢铁产品和制成品的出口，国家应积极鼓励。

5.注重与国际政策的协调，保护本国钢铁产业。随着我国经济与世界各国经济关联性的增强，产业政策作用的发挥越来越需要国际政策的协调来予以保障。

参考文献:

[1]赵昌旭徐长生刘泽斌:中国钢铁产业的国际贸易政策选择[J].国际贸易问题,2005，(8)

[2]王晓畅丁凯:中国钢铁行业周期中的战略性贸易政策选择[J].经济问题,2006，(7)

世界钢铁产业概述

摘要：钢铁工业是最重要的基础工业，是其他工业发展的物质基础。钢铁工业是国民经济的基础，世界各国在工业化进程中都重视钢铁工业的发展。本文章阐述了钢铁工业的分布规律及特点。并据此对钢铁工业国际贸易进行了一些初步的分析。同时阐述了我国钢铁工业基本情况，现阶段存在的问题以及解决方法

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一、钢铁产业的分布

钢铁是重要的基础原材料，是国民经济的基础工业。由于钢铁工业与其他工业的关系十分密切，因此许多国家都把发展钢铁工业放在十分重要的地位，并把这种发展与国民经济各部门的发展互相协调起来，保持正常的比例关系。

钢铁工业属于资源密集型工业，是一个多环节组成的生产综合体，它的布局受多方面的影响，尤其是受原料、燃料资源的影响。资源方面，据联合国有关机构的统计，世界铁矿石储存量为8500亿至9000亿吨(不包括海洋中约2500亿吨磁铁矿)。铁矿资源丰富的国家主要有俄罗斯、巴西、加拿大、澳大利亚、美国、中国、印度、南非、法国等。燃料资源以美国、俄罗斯、中国的炼焦煤储量最为丰富。建厂方面，钢铁工业建设条件需要用地面积较大，用水量大，用汽量大，运输量达。大型的钢铁联合企业是钢铁生产集中化和联合化的反应。一个现代化大型钢铁联合企业的布点与建成意味着新的工业中心的形成，具有高度的战略性。因此钢铁工业在布局上不仅要满足工业生产的需要，而且要满足城市建设的需要，正确处理工业与城市、工业区与生活区的相互关系。

近几年来，随着钢铁产业版图的整合并购，各区域的龙头企业已经逐渐浮出水面。目前美国钢铁业形成国际钢铁集团、美国钢铁公司和纽柯钢铁公司三大集团鼎立的局面。在欧洲，则有阿塞洛、LNM集团、柯罗斯集团、蒂森克虏伯钢铁公司和里瓦集团五大钢铁集团。在日本，有已经合并的JFE控股公司以及正在进行联盟合作的新日铁、神户和住友形成的势均力敌的局面。在俄罗斯，EvrazHolding成功购并了下塔吉尔钢铁公司、西伯利亚钢铁公司(Zapsib)和Kuznetsk钢厂，而马格尼托哥尔斯克与Novolipetsk也正协商合并事宜。

2009年1月22日，总部位于布鲁塞尔的国际钢铁协会(IISI)公布的统计数据显示，2008年全球67个主要产钢国家和地区粗钢总产量为为13.297亿吨，同比下降1.2%，产量连续第二年超过13亿吨。欧盟、北美、南美和独联体等主要产钢国和地区粗钢产量均有所下降，但中东及亚洲特别是中国钢产量有所提高，其中中国钢产量为5.02亿吨，同比增长2.6%，较2002年的2.22亿吨增加1倍多。中国钢产量占世界粗钢总产量的38%。

以下是主要国家钢铁产量占世界的比重(%)

2005年中国钢铁产量占世界产量的31.0%，日本占9.84%，美国占8.2%，俄罗斯占5.81%，韩国占

4.2%，德国占3.89%，乌克兰占3.39%，印度占3.34%，巴西占2.79%，意大利占2.54%，土耳其占

1.84%，法国占1.71%

2007年中国钢铁产量占世界产量的36.6%，日本占8.90%，美国占7.26%，俄罗斯占5.4%，韩国占

3.8%，德国占3.60%，乌克兰占3.17%，印度占3.93，巴西占2.5%，意大利占2.34%，土耳其占1.90%，法国占1.42%

2008年中国钢铁产量占世界产量的37.7%，日本占8.93%，美国占6.88%，俄罗斯占5.15%，韩国占4.04%，德国占3.45%，乌克兰占2.79%，印度占4.15，巴西占2.54%，意大利占2.30%，土耳其占2.02%，法国占1.34%

我国铁矿资源基地主要有：长江中下游铁矿原料基地，鞍山-本溪和抚顺铁矿原料基地，冀东-北京铁

矿原料基地，攀枝花-西昌铁矿原料基地，包头-白云鄂博铁矿区，五台-岚县铁矿区，鲁中铁矿区该区，河北宣化-赤城铁矿区，太行山(河北邯郸-邢台、涞源、晋东南和河南安阳)铁矿区，酒泉镜铁山铁矿区，吉林通化铁矿区，江西新余-萍乡、吉安-永新铁矿区。我国钢铁工业布局特点：靠铁近煤、移煤就铁、移铁就煤、近消费地

二、钢铁贸易

(一)钢铁消费情况

最近几年钢铁需求的增长中，亚洲国家贡献最大。国际钢铁协会秘书长Ian Christmas甚至说，2002年世界钢材需求可以被分成两个非常不同的区域，一个是中国，另一个是世界其它地区。自2001年以来，中国钢铁工业已连续3年实现钢材消费量持续高增长。按照国际钢铁协会估计，2004年全球钢铁消费量大约要9.3亿吨(2003年为8.84亿吨)，单是中国就占了31%.2002年，韩国钢材需求创下了4400万吨的新纪录，钢材出口下降8.5%，进口骤增29.7%，首次成为钢材净进口国。欧盟的钢材消费量亦有增加，占总消费量之16.4%，居世界第二位。北美的钢材消费有望由负增长变为小幅度增长，美国、欧盟、中国等取消钢铁保障措施，也有利于刺激钢材消费，美国钢材消费市场潜能将得到释放，对全球钢铁贸易产生积极影响

(二)世界钢铁的贸易情况

随着全球钢铁产量的迅猛增长，国际钢铁贸易规模也随之扩大。2005年全球钢材出口量为371.3百万吨，占全球钢铁产量的36.3%，2006年钢材出口量为418.3百万吨，占全球钢铁产量的37.4%；2007年全球钢材出口量为432.6百万吨，占全球钢铁产量的35.8%，2008年全球钢材出口量为430.7百万吨，占全球钢铁产量的36.4%。尽管国际钢铁贸易规模不断扩大但国际钢铁贸易发展并不平衡主要体现在：1.发达国家和发展中国家钢铁贸易“质”的不平衡2.地区和国家之间钢铁贸易发展“量”的不平衡3.国际钢铁巨头的市场垄断进一步加剧

三、我国的钢铁产业

(一)我国钢铁行业基本情况

钢铁工业是最重要的基础工业，是其他工业发展的物质基础。有了钢铁，就使得中国国民经济的技术改造成为可能。钢铁行业是近年来中国宏观调控的重点行业之一，2004年国家出台了一系列遏制投资膨胀、收紧土地贷闸门的措施。2005年颁布了《钢铁产业发展政策》，指导规范钢铁产业发展。2006年国家更是频频出台各项政策措施。2009年3月出台的《钢铁产业调整和振兴计划》细则

我国钢铁产业随着生产规模的不断扩大，产业布局已初步形成。宝钢集团、河北钢铁集团、武钢集团、鞍本集团、沙钢集团、山东钢铁集团等领军型钢铁企业集团所主导的中国钢铁产业布局已清晰可见。中国钢铁产业初步形成了宝钢集团、河北钢铁集团、武钢集团、鞍本集团、沙钢集团、山东钢铁集团等一批领军型钢铁企业集团。宝钢集团、河北钢铁集团粗钢年产量均超过3000万吨，这也是我国首次出现粗钢年产量超过3000万吨的特大型钢铁企业集团

据统计2008年，钢铁产业共生产粗钢50048.8万吨，2007年增加558.91万吨，增幅达1.13%：生产生铁47067.41万吨，比上年减少74.49万吨，减幅达0.16%。2008年产粗钢最多的五家钢铁企业集团粗钢产量合计14320.47万吨，占全国总量的比重为28.61%；年产粗钢最多的10家钢铁企业集团粗钢产量合计21337.32万吨，占全国总量的比重为42.63%；年产粗钢最多的15家钢铁企业集团粗钢产量合计25359.82万吨，占全国总量的比重为50.67%，均高于2007年集中度指标数据。2009年前3季度，中国粗钢产量42040.1万吨，比2008年同期39103.2万吨增加2936.9万吨，增长7.5%；粗钢日均产量154.0万吨，比去年同期142.7万吨增加11.3万吨，同比增长7.9%。其中第三季度各月，中国在全世界史无前例地实现了月产粗钢5000万吨以上。

(二)我国钢铁行业存在的问题

我国钢铁业的产量已经连续9年居世界之首，但这绝不表示我国是钢铁强国。而我国的钢铁行业也存在着一些问题表现在以下几个方面

1．产能扩张速度过快，成本上升压力加大，资源保障程度降低。

2．钢材品种结构仍不够合理，产品结构与市场需求错位。

3．落后工艺技术和装备还占有一定比重，总体技术装备水平低于发达国家

4．产业组织结构仍不合理，规模不经济问题依然比较严重。

5．钢铁工业空间布局不尽合理。

(三)解决措施

第一，优化钢铁产业布局。钢铁产业的布局调整要综合考虑矿产资源、能源、水资源、交通运输、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件，必须依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁，在具有比较优势的地区进行改造和扩建。我国钢铁企业数量较多、集中度低、布局分散，为企业跨地区联合选择具有比较优势的企业发展提供了选择余地

第二，加大技术开发投入力度，加强行业重大共性技术创新，为结构调整提供强大技术支撑。

第三，积极推进组织结构调整，实现集约化生产。目前，我国钢铁工业组织结构调整进展缓慢，主要原因在于跨省市和地区联合重组障碍重重。为尽快扭转这种局面，需要在财税体制上进行制度创新，处理好兼并企业所在地与被兼并企业所在地的财税利益关系。

第四，管齐下，化解原料价格大幅上涨带来的风险。从近期看，一是要采取更直接、更有力的措施，尽快落实取消对钢坯、钢锭出口退税措施，减弱出口扩张冲动，减少国内原材料、能源消耗和运输的压力。二是要加强铁矿石进口协调和管理，进一步提高矿石自动进口许可制度的准入门槛，防止各自为政的盲目进口带来的负面影响。三是要拓宽进口来源。从长期看，国内钢铁企业与国外矿石供应商应建立长期性战略伙伴关系。具备条件的企业，应该积极走出去，加大境外办矿力度，以控制风险，降低成本。

同时专业人士李新创指出中国钢铁行业存在以下问题：第一，整个产业集中度比较低，造成对于市场控制力比较弱。第二，钢铁工业在铁矿资源和海运保障程度比较低，应对市场变化能力弱。第三，整个钢铁产业布局不合理，行业进一步发展困难。第四，产能过剩严重，这里面要强调，主要是存在着大量的落后产能。第五，整个产业自主创新能力不强，部分高附加值产品国产化率比较低。第六，钢材市场体系不成熟，造成钢材市场无序竞争。第七，随着钢铁业的发展，钢铁产品存在同质化比较严重，产品的延伸和深加工程度比较低。同时，他还表示，钢铁工业的对外依存度比较高，出口直接收入和间接收入占23%左右，所以受全球的影响，09年的钢材出口会大幅度下降，因为国民经济保持一定的增长，或者是弱势，至少保持在08年的水平。总的来讲，钢材的产量会呈下降的趋势，不会继续增长。并据此了八方面对策。一，整个行业要增强市场的敏感性，提高抗风险能力，这次的金融危机对于我们大企业的冲击比较大，相反对于中小企业的冲击比较小，这是一种惯性现象。另外，钢铁的流程比较长，企业必须保持一定的产业链的稳定性，比如说至少保证2个月的产品库存，保持稳定生产，而恰恰由于金融风暴的影响，使这些符合规律的企业造成了比较大的冲击。过去经济上比较差的企业，他没有库存，刚好这次金融危机对他不影响，矿石大幅度的下降，给他创造了抄底的条件。目前的金融危机对于我们大的企业影响比较大，而对于行业比较弱的企业影响比较好。第二，整个行业的兼并重组一定要加强，增加钢铁行业对于整个行业的控制力。第三，加强淘汰落后产能，发展循环经济，实现节能减排。第四，，优化钢铁产业不，合理有序发展钢铁。第五，加快国外资源开发与海运体系建设。第六，努力建立有利于我国铁矿石的谈判体系。应该讲08年对于我们钢铁工业影响最大的就是铁矿石，不该涨的飞涨。如果我们当时再坚持一个月，铁矿石的价格不但涨不了，会大幅度下降。第七，整个行业要规范市场，建立稳定合理的市场秩序。第八，加强钢铁产品的深加工程度，积极开拓钢材的应用领域。

(五)我国的绿色钢铁取得的成就

随着社会发展和科学技术的进步，钢铁工业市场竞争力的内涵不断演变，现在不仅是质量、价格的竞争，而是包括有价格/成本、质量/品种、资本回收时间、产品供货时间，过程服务、环境友好等多方面、多因素的综合竞争。

可持续发展是市场竞争力在更深层次上的反映。可持续发展强调的是经济发展和环境保护、环境友好的协作发展可持续发展的主要内容是：环境保护与经济发展相互依赖、相互协调；改变传统生产形势、消费方式和废弃方式，由环境保护发展为环境友好。

节能减排是我国“十一五”规划提出的重大战略目标。“十一五”规划实施以来，我国钢铁行业节能减排工作取得了重大进展。中国钢铁协会发布数据显示，2008年钢铁行业在节能减排方面取得了较显著的成果。中钢协发布的统计数据表明，2008年大中型钢铁企业总耗能22324.49万吨，比上年增长0.01%，比粗钢产量增幅低1.12个百分点；万元工业增加值能耗5.13吨/万元，比上年下降2.41%.数据显示，2008年中国吨钢综合能耗629.93千克标煤/吨，比上年上升0.27%；吨钢可比能耗609.61千克标煤/吨，比上年下降0.77%；吨钢耗用新水5.09立方米/吨，比上年下降5.11％；外排废水中的化学耗氧量比上年下降28.99%，二氧化硫排放量下降3.82%，工业烟尘排放量下降7.48%，工业粉尘排放量下降12.06%。,c7z3k k f!Sc

2009年，全国钢铁生产继续呈现高增长态势。2009年国家相继出台了一系列政策，要求钢铁行业加快产业结构调整，淘汰落后钢铁产能，取得了初步进展。2009年全年共淘汰落后炼钢能力1691万吨，落后炼铁能力2113万吨。

我国在绿色钢铁、节能减排方面取得了很大成就，但仍需努力，在此提出以下建议

1.支持节能减排、整合供应链上下游企业、建立商业智能系统辅助领导决策

2．应用新技术，提高企业创新技术基础设施的利用效率，降低企业IT网络硬件设施的能耗，提高能效指标

3．利用自动化技术推进绿色制造的工艺化改造，利用信息技术加强能源管控

4.大力推广使用物流信息化，优化物流规划和仓库设置，帮助企业实现绿色库存补给，降低资源消耗，减少排放

5.利用信息技术促进和落实绿色化管理，在信息化规划和实施过程中，关注节能减排和废弃物处理，将相关流程纳入信息化管理，尽可能使之规范化，帮助企业实现绿色管理。

6.构建绿色制造关键绩效指标，实时跟踪评估，完成绩效改进

7.改善优化装备水平、工艺流程、产品结构和能源管理水平

8.提高能源系统的管理效率、优化能源平衡、促进节能减排、提高功能质量、完善消耗评估技术参考文献：

1.国际统计年鉴．2006/2007年．中国财政经济出版社出版

2.世界钢铁数据(2009年版)．国际钢铁协会

3.世界经济贸易地理．首都经济贸易大学出版社

4.世界钢铁的生产与消费生产格局变迁及现状．网易商业报道网()

5.2009钢铁行业分析报告．国家发展改革委中国经济导报社

6.李拥军．中国钢铁产业组织结构状况分析．中国钢铁业月刊，2009年第5期摘录

7.丁根．2009年前3季度全球粗钢生产述评．马钢科技信息研究所，2009-10-26

8.李新创：2009年钢铁行业八大对策．中钢报，总第37期第五版

9周维富．我国钢铁工业布局与结构的现状、问题及对策．中国经贸导刊， 2005年第15期．

10．陈文晖,张驰．优化我国钢铁产业布局的思考．市场论坛，2008年第03期．

11.殷瑞钰.绿色制造与钢铁工业.钢铁,2000年6期

12.2008年中国钢铁行业节能减排成果显著新华网 2009年02月23日

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