金融危机下贸易保护主义的新特点及中国应对策略

吴昭月 陕西师范大学国际商学院

摘要：金融危机波及全球，贸易保护主义出现新特点，各国筑起贸易壁垒，使我国对外贸易经济发展面临严峻挑战，本文以金融危机下贸易保护主义新特点为切入点，分析其特点。在此基础上，分析其出现的原因，并探讨我国面临的挑战。讨论金融危机下贸易保护主义新特点及我国面临挑战，并重点探讨我国应对策略。

关健词：金融危机；贸易保护主义；策略

贸易保护主义在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。

一、贸易保护主义的新特点   

（一）贸易保护手段更加多样性和更具有隐蔽性

金融危机爆发以后，许多发达国家减少使用受到WTO规则限制的传统贸易保护手段，如关税、配额等，转而利用WTO的例外条款进行保护，具体有如下手段：技术壁垒、反倾销、反补贴、特保调查、特别保障措施、货币贬值等。各国的贸易保护措施层出不穷，远远超出了WTO现有规则的约束范围。有些贸易保护措施更具有隐蔽性，试图以正当的名义掩盖不正当目的，如以环境保护、国民健康、国家安全和社会责任等名义而采取的贸易保护措施，很难判断其目的正当与否。

（二）贸易保护的客体更为广泛

   以往的贸易保护重点领域为农业、新兴工业以及其他传统产业。而在全球经济危机下，各国为了增强竞争力、维持就业和经济增长，防范发生社会动荡，还对国内的服务业、金融业和高新技术产业都实行不同程度的保护。除了对商品市场进行保护外，还对本国的劳动力市场和资本市场进行保护。

从本质上说，技术性贸易壁垒是进口国仰仗其科技优势、利用国家问技术水平的差异、通过科技手段设置的贸易障碍。由于使用的是技术标准和技术法规，所以技术性贸易壁垒很容易具有名义上的合理性和形式上的合法性，而且手段更具隐蔽性。在当前金融危机肆虐的情况下，技术性贸易壁垒由于其效果的显著性更成为发达国家保护本国市场的重要选择。

二、贸易保护主义新特点对我国的挑战

（一）技术壁垒门槛日益提高，手段层出不穷，出口贸易挑战重重

长期以来，我国出口一直受各种保护法案、国际标准、认证体系的束缚，欧盟、美国、日本等都在利用它们在科学技术方面的优势，制定各种苛刻的技术性贸易壁垒，以抬高外国产品进入的准入门槛。在当前金融危机肆虐的情况下，技术性贸易壁垒由于其效果的显著性更成为发达国家保护本国市场的重要选择。近年来，发达国家的技术性贸易壁垒频出，并有标准越来越高、产品越分越细、指标越来越严的趋势。

（二）加大我国出口受阻力度

目前我国商品出口主要集中于美国、欧洲和日本等发达国家及地区，而该些国家及地区的反倾销、环保法规及技术法规等极为完善严格。在贸易保护主义影响下我国产品在该些国家及地区受到相关壁垒阻碍的可能性加大。

（三）吸收外资困难增加

此次经济危机由金融银行业开始，大批美国跨国银行或破产或受到重创，极大地影响了世界金融体系的秩序。而不可避免地，各国贸易保护也以保护本国金融银行业为一个重点，这一切均大大阻碍了资本在各国之间的流动。另外经济危机背景下投资者商业信心下降，金融业信贷量也随之下降，银行纷纷收紧贷款，导致大批在我国投资的外资企业撤资，国际资本外流，加大了我国吸收外资的难度。

三、面对挑战我国应采取的对策

（一）完善技术标准，应对更为隐蔽的技术壁垒

应该承认，目前我国的很多技术标准还大大低于国际标准，这也是我国产品屡遭技术壁垒的原因之一。发达国家基于国家安全、环境保护等方面原因而采取的技术性贸易措施具有一定的合理性，不能认为都是故意设置，所以，，应该完善我国的技术保护体系，这就必须大力推行国际标准化战略，强化企业的技术创新意识和规则意识，加快国内技术标准和措施的国际标准化进程，在企业管理中纳入国际环保规范的因素，主动向环境资源及全方位绿色管理模式转变，作好清洁技术、绿色产品、绿色包装、绿色补贴等规划，参与国际标准的制定、修订和协调工作，使国际标准尽量反映中国的意见和要求。

（二）出口受阻的应对

1、扩大内需，出口转为内销

金融危机影响下，全球经济增长减缓，贸易保护主义抬头，境外市场需求比以往大幅减少，在此背景下企业需要采取出口转内销的策略，借助国内市场需求渡过难关。然而在此过程中企业往往面临困难。因此，企业在出口转内销的过程中，仍需要政府的帮助与支持。我国政府相关部门已经出台若干政策，海关总署也有可能出台相应的支持政策，以期帮助我国企业渡过难关。

2、积极开拓新兴市场

贸易实践证明，出口商品的批量越大，地区越集中，受到的贸易保护主义的打击就越严重。因此，我们应尽量分散出口市场，避免在一个短时期内向某一个国家或地区大量出口同类产品。同时，还要积极开拓新兴市场，立足东亚、东南亚，推进“中国一东盟自由贸易区”的发展；逐步加强与俄罗斯、巴西、印度其他“金砖四国”成员的联系；

3、鼓励对外直接投资

对外直接投资可以绕过贸易壁垒，降低贸易成本，在当前的全球贸易环境下是一个可行的选择。我们应制定措施，鼓励具备条件的国内企业到海外投资建厂，特别是到贸易保护主义严重的国家投资建厂，就地生产、销售，以避开贸易保护的壁垒。

（三）改善投资环境，采取优惠政策来吸引外资

首先，要注重增强外商对我国市场环境的信心，改善投资软环境。一方面，在国际金融危机的背景下，继续增强外商对我国市场前景的信心显得很重要。另一方面，要继续改善投资软环境。二十年来，我国投资硬环境得到了很大的改善，筹集了大量资金，加强了基础、交通运输和通讯设施的建设。

此外，可以采取优惠政策有重点地吸引外资。我国政府应放宽对投资领域的限制，鼓励外商设立研究开发中心和设立投资性公司；鼓励外商投资装备制造、新材料制造等高新技术；允许外资采用购并方式进入、参与国有企业的资产重组；实行国民待遇。

参考文献

[1]王传丽.国际贸易法[M]．北京：法律出版社，2008

[2]施玲.金融危机下自由贸易与保护贸易的选择[J]．北京市经济管理干部学院学报，2009(6)

[3]王宝宝.贸易保护主义及其对策[J].合作经济与科技，2010(9)